Rapport explicatif

Consultation 2024/58: Transparence sur les questions de durabilité: Modification du code des obligations (CO), de la loi sur la surveillance de la révision (LSR) et du code pénal suisse (CP) · 47 pages

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(UE) 2022/2464 est entrée en vigueur le 5 janvier 2023 et doit être mise en œuvre par les États membres de l’UE d’ici au 6 juillet 2024.

Dans le règlement délégué (UE) 2023/2772 de la Commission du 31 juillet 20239, la norme européenne d’information en matière de durabilité10 que le Groupe consultatif pour l’information financière en Europe (EFRAG)11 est en train de finir d’élaborer a été déclarée applicable. Le 17 octobre 2023, la Commission de l’UE a adopté une directive déléguée12 modifiant la directive comptable en ce qui concerne l’ajustement des critères de taille pour les entreprises pour tenir compte des effets de l’inflation.

Le 23 février 2003, la Commission de l’UE a en outre présenté une proposition de directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité13. Le Parlement européen a adopté la directive le 24 avril 2024 (en y apportant une série d’amendements, en particulier dans le champ d’application)14. La directive doit à présent être officiellement approuvée par le Conseil de l’UE et n’est pas l’objet du présent avant- projet.

Au vu des évolutions qui se font jour au sein de l’UE en matière de gestion durable des entreprises, le Conseil fédéral a pris une série de décisions le 2 décembre 202215: il a chargé le Département fédéral de justice et police DFJP (Office fédéral de la justice OFJ) de lui présenter une note de discussion esquissant les grandes lignes d’une réglementation et, d’ici début juillet 2024, un avant-projet visant l’adaptation des dispositions du CO relatives à la transparence sur les questions non financières. Une analyse d’impact de la réglementation (AIR) approfondie a été réalisée en parallèle (voir les ch. 1.2 et 5.3 ss).

directive 2006/43/CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant les directives 78/660/CEE et 83/349/CEE du Conseil, JO L 182 du 29.6.2013, pp. 19 à 76

9 Règlement délégué (UE) 2023/2772 de la Commission du 31 juillet 2023 complétant la directive 2013/34/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les normes d’information en matière de durabilité. La première partie de ces normes a été publiée le 31 juillet 2023 et est en vigueur depuis le 5 janvier 2024. Des normes complémentaires (notamment D-ESRS for Listed Small- and Medium-Sized Enterprises, ESRS LSME, et Voluntary ESRS for Non-Listed Small- and Medium-Sized Enterprises, VSME ESRS et des normes spécifiques par secteur) sont en cours d’élaboration, à un stade plus ou moins avancé.

10 First Set of draft ESRS - EFRAG

11 Home - EFRAG

12 Directive déléguée de la Commission modifiant la directive n° 2013/34/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne l’ajustement des critères de taille pour les micro-, petites, moyennes et grandes entreprises ou pour les groupes, C/2023/7020 final

13 Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité et modifiant la directive (UE) 2019/1937, COM/2022/71 final

14 Devoir de vigilance des entreprises : les députés adoptent des règles en matière de droits humains et d’environnement (europa.eu)

15 Gestion durable des entreprises : le Conseil fédéral détermine la marche à suivre (admin.ch)