Rapport explicatif
Consultation 2025/116: Contre-projet indirect (Loi fédérale sur la gestion durable des entreprises) à l’initiative populaire « Pour des grandes entreprises responsables – pour la protection de l’être humain et de l’environnement » · 158 pages
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Rapport explicatif AP-LGDE
déjà une ordonnance du 23 novembre 2022 relative au rapport sur les questions climatiques, en vigueur depuis le 1erjanvier 2024187. À défaut de norme de délégation dans les dispositions en vigueur concernant la transparence sur les questions de durabilité (art. 964a à 964c CO), l’ordonnance en question se fonde directement sur la Constitution. L’al. 6 instaure une norme de délégation.
Art. 12 : Normes
Al. 1 :
Cette disposition impose le respect des normes d’information de l’UE en matière de durabilité ou d’autres normes équivalentes, y compris pour ce qui est de l’analyse de la double importance relative (1rephrase). Les normes de l’UE sont celles élaborées (ou plus précisément en cours d’élaboration) par le Groupe consultatif européen sur l’information financière (European Financial Advisory Group, EFRAG)188, dites European Sustainability Reporting Standards (ESRS)189.
Les entreprises visées par la réglementation suisse pourront appliquer d’autres normes équivalentes (nationales ou internationales), par exemple les IFRS Sustainability Disclosure Standards de International Sustainability Standards Board (ISSB)190, en tant que normes de base complétées par les normes de la Global Reporting Initiative (GRI)191 pour rendre compte de la double importance relative192.À l’heure actuelle, il est difficile de se prononcer sur l’équivalence de ces normes avec les normes de l’UE, car elles sont en cours d’adaptation. Il y a équivalence lorsqu’il n’y a qu’un écart minime par rapport aux normes de l’UE en termes de champ d’application, d’étendue des informations et de degré de détail de celles-ci, de procédure d’approbation au sein de l’entreprise, de format de publication, de double importance relative, de comparabilité, etc.
Le Conseil fédéral désignera les (autres) normes reconnues et équivalentes dans une ordonnance (pour autant qu’elles existent).
187 RS 221.434
188 Home - EFRAG
189 https://efrag.org > Sustainability reporting
190 www.ifrs.org > International Sustainability Standards Board
191 https://www.globalreporting.org > Standards
192 Voir le rapport explicatif du 19 novembre 2019 «Transparence sur les questions non financières et devoirs de diligence et transparence en matière de minerais et métaux provenant de zones de conflit et de travail des enfants», ch. 5.1.13 ; voir également « Alternative Regelungsinhalte » du 2 juin 2023, BSS Volkswirtschaftliche Beratung AG, p. 1 s.