Rapport explicatif

qui découlent de cette tendance haussière mondiale sont essentiellement d’ordre économique, tandis que les défis concernent surtout l’acceptation sociale du phénomène ainsi que son impact écologique, en termes d’émissions de CO2 notamment.

Les principaux atouts de la Suisse sont ses paysages et sa culture, et leur mise en valeur touristique accroît son accessibilité et son attrait en tant que pays de tourisme. Le tourisme renforce ainsi l’image positive du pays, tout comme ses relations internationales. En ces temps d’incertitudes géopolitiques, c’est là une contribution précieuse au développement fructueux de la place économique suisse.

Le tourisme suisse connaît une forte dynamique de croissance depuis quelques années et s’est rapidement remis de la pandémie de Covid-19. L’évolution de la demande en forme de V pendant et après la pandémie a confirmé, d’une part, la forte dépendance du secteur du tourisme à l’égard de facteurs d’influence exogènes et, d’autre part, sa capacité de récupération rapide. En 2025, l'hôtellerie suisse a atteint un nouveau record avec environ 43,8 millions de nuitées³².

Bases stratégiques

La politique actuelle en matière de tourisme se fonde sur la stratégie touristique de la Confédération du 10 novembre 2021, qui a fait ses preuves dans une large mesure. La stratégie tient notamment lieu de cadre d’orientation pour les acteurs du secteur et sa mise en œuvre se déroule conformément aux prévisions. Un processus participatif est en cours, visant à mettre à jour et à développer les bases stratégiques de la politique touristique. L’implication des acteurs concernés, parmi lesquels le groupe d’accompagnement Politique du tourisme³³, garantit que la politique touristique de la Confédération reste adaptée aux besoins et tournée vers l’avenir. La nouvelle stratégie sera adoptée par le Conseil fédéral au cours du premier trimestre 2027, en même temps que le message sur la promotion économique pour les années 2028 à 2031.

Il importe de noter que la nouvelle stratégie touristique de la Confédération sera axée sur le long terme, soit concrètement sur un horizon à 2035, et englobera ainsi les deux prochaines législatures. Cet horizon temporel plus long est avantageux, car tous les principaux défis abordés dans le cadre de la stratégie touristique portent sur le moyen ou le long terme, et permet à la politique touristique de la Confédération de s’inscrire dans le temps long.

La vision guidant la stratégie touristique reste axée sur la compétitivité, mais accorde désormais une plus grande place au développement durable. Il s’agit notamment de prendre en compte l’importance croissante de l’acceptation sociale du tourisme et la dimension sociétale d’un développement touristique durable. Parallèlement, la dimension écologique d’un développement touristique durable, et notamment sa contribution à la protection du climat et à la qualité des paysages, reste importante.