Rapport explicatif

Les réglementations Innotour totalement révisées (loi et ordonnance), entrées en vigueur en 2012, ont été évaluées en 2024 et 2025³⁶. L’accent portait avant tout sur l’impact et sur la mise en œuvre d’Innotour.

Il ressort de l’évaluation que le programme d’encouragement porte ses fruits, qu’il est d’une grande utilité et qu’il contribue de manière substantielle à renforcer la compétitivité du tourisme suisse. Le SECO a soutenu 215 projets par le biais d’Innotour entre 2012 et mi-2023. Au total, 74,3 millions de francs ont été alloués aux projets soutenus, soit environ 345 000 francs en moyenne par projet. Le soutien de la Confédération a libéré d’autres ressources (financières et non financières) à hauteur de 190,3 millions de francs, ce qui correspond à un multiplicateur de 3,6. Une grande partie des fonds (73 %) a été allouée à des projets nationaux, et un quart environ (27 %) à des projets pilotes régionaux.

L’analyse de l’exécution telle qu’assurée par le SECO montre que, globalement, les processus sont structurés et mis en œuvre de manière adéquate. Il n’y a pas lieu de remettre en cause les fondements conceptuels du programme. L’équipe chargée de l’évaluation estime néanmoins que l’impact et la mise en œuvre d’Innotour peuvent être encore optimisés : concernant l’impact, elle recommande que le SECO renforce le transfert de connaissances et la mise en réseau entre les acteurs ; et pour la mise en œuvre, elle préconise un développement ciblé des critères et du processus de contrôle. Le SECO tiendra compte de ces recommandations pour le développement d’Innotour.

Priorités pour les années 2028 à 2031

Les priorités thématiques d’Innotour pour les années 2028 à 2031 s’appuient sur les objectifs de la stratégie touristique de la Confédération (cf. ch. 3.1). Aujourd’hui déjà, les promoteurs doivent prouver que leur projet contribue aux objectifs de la stratégie touristique. À l’avenir, afin d’assurer un lien encore plus étroit entre Innotour et les priorités de la stratégie touristique, il conviendra de pondérer davantage cet aspect lors de l’examen des projets.

Le message du Conseil fédéral concernant le programme d’allégement budgétaire 2027 prévoit qu’Innotour disposera de 5 millions de francs par an à partir de 2027, soit un budget inférieur à celui des années précédentes. Si le Parlement confirme cette réduction, cela nécessitera des adaptations et la fixation de priorités dans la promotion des projets.

En se fondant sur les expériences faites dans le cadre de l’exécution ces dernières années ainsi que sur les conclusions d’importants travaux préparatoires³⁷, le SECO établira des priorités en matière de promotion et durcira les conditions d’encouragement par le biais de trois mesures. Premièrement, l’aide aux projets pilotes régionaux sera davantage axée sur les résultats. Les projets soutenus par des