Rapport explicatif

celui-ci se basant sur un renchérissement estimé qui s’est révélé par la suite sous- évalué.

Dans ce contexte où le renchérissement n’avait pas été entièrement reflété pour les besoins en matière d’entretien, 150 millions de francs supplémentaires par an seront prévus à partir de 2030. C’est cette année que la mise en service du deuxième tube du tunnel du Gothard est attendue, ce qui permettra de commencer les travaux de rénovation du premier tube et rendra effectivement nécessaires les moyens supplémentaires.

Les besoins financiers pour l'entretien du réseau des routes nationales peuvent également être mis en relation avec la valeur de remplacement des routes nationales³⁴. Cette valeur, qui correspond au montant qu’il faudrait débourser à ce jour pour remplacer complètement le réseau des routes nationales, s'élève à 146 milliards de francs en 2024. Sur la base des valeurs empiriques de l’OFROU, le maintien de la substance est garanti lorsque les charges d’entretien correspondent à 0,9 % de la valeur de remplacement ; ce montant correspond ainsi à 1,31 milliards de francs en 2024. Les dépenses proposées pour 2028 et 2029 sont inférieures à ce pourcentage de la valeur de remplacement. Cependant, si l’on prend en compte les besoins pour l'entretien du premier tube du Gothard, dont la réfection sera lancée en 2030, le total des besoins pour l'entretien restera conforme à la moyenne annuelle des dépenses nécessaires à long terme.

Concernant les tronçons NAR, ils étaient dans un état nettement plus mauvais que le reste des routes nationales lors de leurs reprises en 2020. Les défauts les plus urgents ont été corrigés depuis et, même si leur état n'est pas encore au même niveau que le reste des routes nationales, la différence est en train de se résorber. L’élaboration de grands projets d’entretien sur les tronçons NAR demande cependant du temps et ces projets ont tendance à prendre du retard vu leur ampleur.

Les besoins pour l’entretien pour la période 2028 à 2031 se situent ainsi entre 1,207 et 1,393 milliard de francs par an. Ils prennent en compte les besoins à venir pour la réfection du 1^ertube du Gothard et s’inscrivent dans une continuité des dépenses sur la base de la période précédente en prenant en compte le renchérissement.