Rapport explicatif

mis en œuvre par étapes. Dans la perspective du prochain message sur le développement global des transports (message 2031), le DETEC présentera un projet pour le développement à long terme de l’axe ouest-est. La coordination globale entre les deux modes de transport, la route et le rail, doit s’inscrire dans le cadre de la mise à jour du plan sectoriel des transports, partie Programme. Au centre des réflexions figurent la coordination avec le développement territorial ainsi que la définition progressive des priorités d’aménagement pour la route et le rail le long de l’ensemble de l’axe ouest– est, de Genève à Saint‑Gall. L’objectif général est d’apporter une contribution déterminante à la cohésion des différentes régions du pays grâce à un axe ouest-est plus rapide, performant et harmonisé entre les différents modes de transport. Il s’agit pour cela de viser des vitesses compétitives pour le rail sur l’ensemble de l’axe ouest-est. Il convient en outre d’intégrer des considérations visant à renforcer la redondance du système ferroviaire, afin de réduire sa vulnérabilité aux perturbations.

Ces travaux s’appuient sur le PRODES des routes nationales, sur la perspective RAIL 2050 ainsi que sur la concrétisation de RAIL 2050 en matière de territoire et de transport. L’OFT élabore cette dernière comme base essentielle pour les étapes de planification ultérieures, en traduisant les champs d’action et les approches identifiés dans la concrétisation spatiale en un concept à long terme pour le trafic grandes lignes et le transport de marchandises. Ces concepts montrent, à l’aide d’objectifs concrets en matière de temps de trajet et de qualité de l’offre, comment l’axe ouest-est peut s’intégrer dans un réseau couvrant l’ensemble de la Suisse et comment l’objectif général de cohésion entre les différentes régions du pays peut être atteint.

3.9 Précisions concernant le plan sectoriel des transports

Le projet s’appuie sur le plan sectoriel des transports, partie Programme, qui définit les principes d’une planification globale des transports adaptée au territoire. En complément, il convient de clarifier les questions en suspens soulevées dans l’expertise de l’EPFZ. Il s’agit notamment de la stratégie multimodale pour l’axe ouest-est ou de la gestion du trafic transfrontalier : précisions et adaptations ponctuelles des chapitres conceptuels du plan sectoriel ainsi que stratégies suprarégionales destinées à compléter les chapitres consacrés aux territoires d’action qui ne sont pas contraignants pour les autorités. Ces travaux seront entrepris à la suite de la consultation, en coordination avec les cantons et les autres milieux concernés.