Rapporto esplicativo

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7.3.3 Ripercussioni sul piano economico globale

Il rafforzamento globale del traffico merci su rotaia può determinare un miglioramento dello svolgimento dei trasporti di merci in tutti i settori economici con conseguente ripartizione giudiziosa dei compiti. Un mercato ferroviario rafforzato offre opzioni di scelta a tutti i trasportatori.

La restrizione quantitativa delle capacità della strada per mezzo di una borsa del transito alpino potrebbe influenzare durevolmente il processo della ripartizione del lavoro a livello dello spazio e a livello internazionale. Completando la borsa con un'offerta ferroviaria sufficiente e di grande qualità (strada viaggiante e TCNA) è possibile evitare la maggior parte delle ripercussioni negative.

7.3.4 Ripercussioni macroeconomiche della revisione delle disposizioni sulla responsabilità

I gestori di imprese ferroviarie, impianti di trasporto a fune, sciovie o imprese concessionarie di navigazione dovranno far fronte a spese supplementari, poiché la responsabilità sarà rafforzata per quanto concerne la riparazione e i danni materiali. Queste spese supplementari sono sopportabili. Viene infatti introdotta la regolamentazione della responsabilità civile vigente attualmente per i veicoli a motore. Si elimina in tal modo una distorsione della concorrenza, e questo anche tra i diversi settori dei trasporti pubblici: le ferrovie, le tranvie, gli impianti di trasporto a fune, le sciovie e le imprese concessionarie di navigazione saranno soggetti alle stesse disposizioni sulla responsabilità come i trolleybus, gli autobus e gli autopostali. Inoltre la responsabilità sarà rafforzata soltanto in settori parziali. Per quanto concerne i settori importanti quali la copertura delle spese di cura, della perdita di guadagno e i danni conseguenti alla morte del sostegno della famiglia, la responsabilità rimane invariata.

Quantitativamente le ripercussioni del rafforzamento della responsabilità possono essere valutate soltanto a grandi linee. Nel 2001 si sono verificati 195 incidenti ferroviari nei quali vi sono stati morti o feriti o il danno materiale è stato superiore ai 15'000 franchi¹¹⁶. I morti sono stati 25 e i feriti 22, per danni valutati a 15-20 milioni di franchi. Le indicazioni sui danni materiali subiti da terzi esistono soltanto per gli incidenti verificatisi ai passaggi a livello: i 78 incidenti hanno causato danni per 605’000 franchi¹¹⁷. Si calcola che il proposto inasprimento della responsabilità aumenterà di 20'000 franchi per ogni incidente i versamenti effettuati a questo titolo, il che corrisponde a un totale di 3,9 milioni di franchi all'anno, ossia allo 0,5 per mille delle spese totali delle ferrovie (pari a 7,668 miliardi di franchi nel 2001)¹¹⁸. Per quanto