Rapporto sui risultati

e 3) la creazione di un sistema di formazione, qualificazione e di know-how per lo sviluppo regionale.

Il SAB, il cui parere è condiviso da alcuni Cantoni e regioni e da alcune cerchie interessate (Associazione dei comuni svizzeri, Walliser Landwirtschaftskammer) rileva riguardo alla prima strategia che per il promovimento di sistemi regionali a valore aggiunto e di cluster mancano in regioni a struttura debole sia le condizioni materiali che quelle immateriali. In merito alla seconda strategia riconosce l'importanza di migliorare il coordinamento orizzontale a livello federale, ma ritiene carenti gli approcci proposti. Per quanto concerne infine l'ultima strategia, esso sottolinea la quasi totale assenza di proposte concrete nel progetto posto in consultazione.

In merito alle tre strategie si sono espressi anche alcuni Cantoni (BE, LU, UR, NW, GL, ZG, SO, AR, SG, GR, TI), partiti (UDC), regioni (CoSeReg), associazioni e cerchie interessate (ES, LI-TRA, FST, Hotelleriesuissse, USC, COPC, CEAT). Tendenzialmente essi confermano l'opportunità delle tre strategie. Alcuni propongono di sostituire nella strategia 1 il concetto di "creazione di valore aggiunto" con "valorizzazione". Ma sono soprattutto gli sforzi volti a migliorare il coordinamento sul piano federale, secondo quanto previsto dalla strategia 2, a raccogliere consensi. Al riguardo è ripetutamente menzionata (ZH, BS, SH, TG) la necessità di garantire collaborazione e armonizzazione fra politica regionale, da un lato, e pianificazione del territorio con i suoi strumenti (piani direttori, piani settoriali), dall'altro.

L'UDC sottolinea l'esistenza di una contraddizione nell'ambito della terza strategia fra costi materiali e del personale derivanti dall'esecuzione e le ripercussioni in termini di personale e di costi che si prevede scaturiscano dalla NPR, conformemente a quanto figura nel capitolo "Conseguenze" del rapporto esplicativo.

ES lamenta il fatto che il progetto non preveda un preciso sistema obiettivi-mezzi e che i concetti determinanti soprattutto per la strategia 1 non siano chiaramente definiti. Secondo ES, inoltre, non è stabilito in modo chiaro in che modo si vogliono far interagire la politica regionale e le politiche settoriali.

5.4 Perimetro / Concetto di regione

Di fronte alla proposta di estendere la politica regionale alle regioni di confine e agli agglomerati molti interpellati hanno risposto in modo critico o contrario. Da più parti è stata avanzata la richiesta di definire chiaramente il concetto di regione (FR, AR, SG, VS, SAB).

5.4.1 Zone montane e rurali

In numerosi pareri (ad es. Conferenza delle regioni di montagna del cantone Ticino, Fédération des Entreprises Romandes) si sottolinea il fatto che la politica strutturale regionale della Confederazione debba concentrarsi proprio su queste zone. A causa degli svantaggi legati alla topografia e all'insediamento decentrato ("costi della lontananza"), le zone montane e rurali necessitano fortemente di sostegni sussidiari da parte della Confederazione.

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