Rapporto esplicativo

2006/2007²⁵, nei quattro settori è stato controllato in media il 15% delle persone impiegate presso datori di lavoro svizzeri. Il numero di controlli delle assunzioni di impiego soggette all’obbligo di notifica deve corrispondere, proporzionalmente, ai controlli normali. Considerate queste premesse vengono controllate al massimo 6 800 persone soggette all’obbligo di notifica. Basandosi sulla proposta di una cifra forfettaria di 100 franchi²⁶, che comprenderebbe la deduzione delle spese di esecuzione, del costo dei controlli e delle multe, la somma massima da indennizzare ammonterebbe a 680 000 franchi. A questa cifra va sottratta la parte spettante ai Cantoni, pari a 88 400 franchi (13%)²⁷, che fisserebbe l’indennità a carico della Confederazione a 591 600 franchi (87%).

Costi aggiuntivi a seguito dell’aumento del numero di controlli nel 2010:

L’aumento del numero di controlli conformemente all’articolo 16e del progetto avrebbe ripercussioni finanziarie sull’indennità degli ispettori cantonali, per i compiti di cui all’articolo 7a della legge sui lavoratori distaccati, e sull’indennità degli interlocutori sociali per l’esecuzione della legge sui lavoratori distaccati, di cui all’articolo 9 dell’ordinanza sui lavoratori distaccati.

La determinazione delle spese aggiuntive a carico della Confederazione a partire dal 2010 è calcolata su un aumento generale di controlli del 20% (CT e CP: lavoratori distaccati, lavoratori svizzeri, dimoranti temporanei fino a 90 giorni), ovvero da 22 500 a 27 000 controlli. L’impatto di questo aumento dei controlli sulle spese della CT può essere espresso sulla base delle spese effettive stimate per il 2008 per le indennità dei Cantoni (4 431 216,50 franchi) in base agli acconti versati nel mese di settembre 2008. Queste spese aumenteranno del 20%, ossia di 886 000 franchi²⁸.

Per definire l’evoluzione dei costi concernenti le CP, un costo medio per controllo (che tiene contoi dei controlli normali e speciali) è stato determinato sulla base degli indennizzi degli anni 2007 e 2008. Il costo medio di riferimento per un controllo si attesta a 500.- franchi per le CP. In considerazione di un aumento dei controlli del 20% sulla base del numero di controlli da effettuare secondo agli accordi di prestazione 2009, il costo di indennità delle CP ammonterà a franchi 4 248 000.-²⁹.

Sulla base di questo calcolo e tenendo conto di un aumento realistico dei costi effettivi del Cantoni, l’incremento globale dei costi dovuti ad un aumento dei controlli del 20% dovrebbe risultare pari a franchi 1 306 000³⁰ per il 2010.

Queste modifiche di ordinanze comportano un aumento complessivo dei costi per la Confederazione di 1 900 000 franchi³¹.