Rapporto sui risultati

COMPENDIO

La consultazione sulla modifica della legge federale sulla pianificazione del territorio (misure accompagnatorie relative all’abrogazione della legge federale sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero, LAFE, detta anche Lex Koller) è durata dal 10 novembre 2005 al 28 febbraio 2006. Complessivamente sono stati presentati 85 pareri.

Mentre l’abrogazione della Lex Koller è stata approvata dalla maggior parte dei partecipanti alla consultazione, le misure accompagnatorie proposte sono state valutate in maniera controversa:

• Un primo gruppo di partecipanti sostiene le misure accompagnatorie proposte: ne fanno parte 17 Cantoni, tra cui i Cantoni turistici di Berna, Ticino, Obvaldo e Vaud, numerose organizzazioni e alcuni partiti politici.

• Un secondo gruppo di partecipanti, composto da 2 partiti politici e 11 organizzazioni, ritiene insufficienti le misure accompagnatorie proposte. Secondo alcuni pareri, la Lex Koller, in mancanza di misure accompagnatorie più severe, dovrebbe essere addirittura abrogata. Si propone ad esempio un contingentamento a livello svizzero delle abitazioni secondarie.

• Un terzo gruppo di partecipanti reputa invece che, senza misure accompagnatorie della Confederazione, la Lex Koller debba essere abrogata. L’adozione di misure accompagnatorie – sempre che vengano giudicate necessarie – sarebbe compito dei Cantoni e dei Comuni. 9 Cantoni sono di questo avviso, tra cui i grandi Cantoni turistici dei Grigioni e del Vallese. Condividono inoltre questo parere diversi partiti, in primo luogo i partiti di governo PPD, PLS, PLR e UDC, nonché una serie di organizzazioni, in particolare del settore economico e immobiliare.

Le disposizioni transitorie sono respinte dalla maggior parte dei partecipanti che si sono pronunciati esplicitamente in merito. Vi è discordanza anche circa i valori soglia proposti, sulla base dei quali andrebbero determinate le regioni in cui è particolarmente necessario agire. I pareri divergono fortemente sia per quanto riguarda l’entità di tali valori soglia, sia in merito al loro valore di riferimento (regione o Comune) e sia a proposito dell’opportunità o meno di sancirli nella legge. La maggior parte dei partecipanti alla consultazione, sia quelli che respingono le misure accompagnatorie sia quelli che le sostengono, approva l’elaborazione di un aiuto alla pianificazione.