Rapporto sui risultati

VALUTAZIONE DEI PARERI

1. Introduzione

1.1 Antefatti

A titolo di misura accompagnatoria relativa all’abrogazione della legge federale del 16 dicembre 1983 sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero (LAFE, detta anche Lex Koller) si propone una modifica della legge federale del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT). Tale modifica ha lo scopo di obbligare i Cantoni a designare nei loro piani direttori le parti di territorio in cui occorre adottare misure particolari allo scopo di garantire un rapporto equilibrato tra abitazioni primarie e secondarie.

La procedura di consultazione indetta dal Consiglio federale è durata dal 2 novembre 2005 al 28 febbraio 2006 e si è svolta contemporaneamente alla consultazione sull’abrogazione della legge federale sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero. Il presente rapporto sui risultati si riferisce esclusivamente al progetto di modifica della legge sulla pianificazione del territorio. I risultati della consultazione sull’abrogazione della legge federale sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero sono presentati in un rapporto separato.

1.2 Partecipanti alla consultazione

I documenti per la consultazione sono stati inviati a tutti i Cantoni, a 16 partiti politici e a 61 organizzazioni. Complessivamente sono stati presentati 85 pareri. Oltre alla totalità dei Cantoni, si sono espressi 10 partiti politici, 43 organizzazioni, 4 privati e altri 2 partecipanti (Comuni).

La Conferenza svizzera dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente (DCPA) e il Partito cristiano sociale (PCS) hanno rinunciato esplicitamente a formulare un parere.

Oltre ai partecipanti interpellati ufficialmente, si sono pronunciati 9 organizzazioni, 2 Comuni e 4 privati.

1.3 Struttura del rapporto sui risultati della consultazione

Il rapporto sui risultati inizia con una panoramica sulla valutazione generale del progetto (cap. 2). In seguito si presentano i pareri su singoli aspetti del progetto (cap. 3) e le proposte dei partecipanti per ulteriori soluzioni (cap. 4). I singoli capitoli sono introdotti da un breve riassunto (nel riquadro grigio). Successivamente ci si sofferma sui pareri dei Cantoni, dei partiti, delle organizzazioni e di altri partecipanti. Dei quattro privati, solo uno si esprime sulla modifica della legge sulla pianificazione del territorio, respingendola. I pareri dei privati non sono trattati ulteriormente nel presente rapporto.