Rapporto esplicativo

• Supporti elettronici offrono agli utenti le informazioni di Swisscom Directories su PC. Queste soluzioni possono essere acquistate su CD-ROM o scaricate da Internet.

• Un’interrogazione online è talvolta possibile. Grazie a motori di ricerca come ad es. Google si trovano indicazioni su imprese, amministrazioni pubbliche, associazioni, ecc. Generalmente queste informazioni non sono complete, soprattutto mancano indicazioni sui privati. Internet costituisce dunque solo un'alternativa limitata.

Poiché la disponibilità del servizio non è limitata a una tecnologia, esso può essere definito tecnologicamente neutro. Gli elenchi telefonici elettronici si possono visualizzare tramite vari servizi di trasmissione dati e il servizio d'informazione telefonico è raggiungibile da qualsiasi apparecchio telefonico collegato.

c Conclusioni

Sebbene la soppressione dell'obbligo di garantire un servizio d'informazione sugli elenchi dalla concessione per il servizio universale potrebbe destare una certa preoccupazione, questo obbligo non si giustifica più dal punto di vista economico. In effetti, il mercato provvede già interamente ai bisogni dei consumatori e ciò nonostante le restrizioni normative che gravano oggi sui fornitori di servizi d’elenco. Occorre anche notare che gli operatori hanno un interesse preponderante a rendere disponibile questo tipo di servizi agli utenti per incrementare le comunicazioni. Inoltre, ogni FST è tenuto a mettere a disposizione di tutti gli altri i dati dei suoi clienti. Si può dunque partire dal principio che l'accesso agli elenchi rappresenterà anche in futuro un campo commerciale interessante. Si presume pertanto che per i consumatori l'accesso agli elenchi sia garantito anche al di fuori dell'obbligo di fornire il servizio universale.

Le condizioni d'attribuzione dei numeri 18xy sono severe e soddisfano le attuali esigenze del servizio universale, ossia disponibilità delle informazioni in qualsiasi momento da qualunque collegamento telefonico in Svizzera e nelle tre lingue ufficiali. Inoltre, i fornitori di servizi d'informazione sugli elenchi che offrono le loro prestazioni mediante numeri 18xy sono tenuti a offrire un servizio comprendente la totalità delle iscrizioni di tutti i fornitori del servizio telefonico pubblico. L’“universalità” degli elenchi per i servizi offerti mediante numeri 18xy è pertanto garantita dalle condizioni d'attribuzione dei numeri 18xy. Ricordiamo che, se questo principio è valido per i servizi d'informazione sugli elenchi a voce, non lo è ancora per quelli in forma elettronica.

In base a queste considerazioni, l'obbligo di garantire l'accesso alle iscrizioni degli elenchi degli abbonati al servizio telefonico pubblico sarà soppresso dalla concessione per il servizio universale. Rileviamo che questa modifica non metterà affatto in pericolo la gestione di elenchi in generale. In effetti, l'OST prescrive a tutti gli FST che permettono l'accesso al servizio telefonico pubblico di raccogliere dati relativi ai loro abbonati e ne disciplina la fornitura a terzi.

3.3 Iscrizione di nuovi servizi nell'obbligo di fornire il servizio universale

3.3.1 Procedimento

La procedura di valutazione per l'inclusione di nuove prestazioni nel servizio universale è simile a quella seguita per l’esclusione di prestazioni. Dapprima è stata allestita una lista con i potenziali servizi da includere, nella quale troviamo, in base al loro sviluppo tecnologico, di mercato o sociale, il collegamento mobile a banda stretta, l'accesso a banda larga alla rete fissa e i servizi di messaggeria. Sono stati analizzati anche servizi che soddisfano un'esigenza delle persone disabili. Appartengono a questa categoria ad es. i servizi video e i servizi di intermediazione di SMS per audiolesi.