Rapporto esplicativo

Sebbene in questa sede verranno presentate solo le analisi delle prestazioni che saranno soppresse dal servizio universale, al capitolo 4 verranno ampiamente discusse le questioni dei telefoni pubblici e delle comunicazioni via fax in quanto di particolare importanza politica.

3.2.2 Servizi supplementari del servizio telefonico

3.2.2.1 Osservazioni introduttive

Attualmente la fornitura dei seguenti sei servizi supplementari è garantita nell’ambito della concessione per il servizio universale (cfr. art. 19 cpv. 1 lett. b) :

• informazioni sulle chiamate indesiderate,

• deviazione di chiamate,

• soppressione dell’identificazione

• giustificativo delle tasse,

• estratto delle tasse

• e blocco delle comunicazioni uscenti.

Si propone di eliminare dal servizio universale tre delle prestazioni supplementari sopraelencate poiché gli FST sono già tenuti a offrirle in base ad altre disposizioni dell’OST. Si tratta in particolare della fornitura di informazioni sulle chiamate indesiderate, della soppressione dell’identificazione della linea chiamante e della messa a disposizione di un estratto delle tasse.

Dall'analisi dettagliata sottostante, si evince che la deviazione delle chiamate può essere esclusa dalla concessione per il servizio universale.

Di conseguenza solo il blocco delle comunicazioni uscenti e la fornitura del giustificativo delle tasse saranno ancora prescritti dalla concessione per il servizio universale. Rileviamo che ora la denominazione di quest'ultimo servizio è: “informazioni sui conteggi”. Un nuovo articolo preciserà il contenuto di tale prestazione.

3.2.2.2 Deviazione di chiamate

a Definizione del servizio

Il servizio supplementare “deviazione di chiamate” permette all'utente finale di essere raggiungibile tramite il suo numero su un qualsiasi apparecchio telefonico. La deviazione delle chiamate può essere programmata dall'utente stesso e il servizio offre diverse opzioni: deviazione di tutte le chiamate, deviazione unicamente se la linea è occupata o deviazione se alla chiamata non viene risposto entro un determinato lasso di tempo.

b Analisi secondo i criteri d’esclusione

Il servizio di deviazione è certamente molto utile ma non è assolutamente indispensabile per garantire la partecipazione alla vita economica e sociale di ogni cittadino, indipendentemente dalla sua condizione sociale o dal suo domicilio. La prestazione non è dunque d’importanza cruciale per lo Stato e la società e non è pertanto necessario garantirne la fornitura.

Non è possibile fornire dati precisi per quanto riguarda la penetrazione del servizio poiché mancano statistiche sul suo utilizzo.

Gli FST offrono in genere la deviazione delle chiamate come funzione supplementare al collegamento definendone caratteristiche e prezzi. Ciononostante non si può affermare che la deviazione delle chiamate sia un mercato indipendente.