Rapporto esplicativo

Non esiste un'alternativa diretta alla deviazione delle chiamate. Tuttavia, oggi sono a disposizione diverse soluzioni che permettono all'utente di essere costantemente raggiungibile, come ad esempio la telefonia mobile (compresi gli SMS/MMS), il VoIP e Internet con vari servizi di messaggeria. Nonostante la forma delle relazioni interpersonali e i prezzi non siano sempre gli stessi, resta garantito l'essenziale, ossia la possibilità dell'utente di essere raggiungibile. In questo senso la deviazione di chiamate è sostituibile.

È garantita la neutralità tecnologica del servizio.

c Conclusioni

Questo servizio non è indispensabile alla società. Inoltre, la concorrenza ha portato a una buona offerta di servizi in questo campo e altre prestazioni sono in grado di soddisfare il bisogno di essere costantemente raggiungibili. La deviazione di chiamate va dunque soppressa dal servizio universale.

3.2.3 Accesso ai servizi d'elenco

a Definizione del servizio

Nell'ambito del servizio universale il servizio d'elenco permette agli utenti di ottenere informazioni sulle iscrizioni al servizio di telefonia pubblico e di fax. Questi contenuti vanno messi a disposizione in forma elettronica e mediante un'informazione a voce.

b Analisi secondo i criteri d’esclusione

Non si può proprio parlare di carattere tutelare in sé ma piuttosto di servizio d'utilità pubblica. Tuttavia, lo Stato può avere interesse a che gli utenti del servizio di telefonia pubblico possano entrare facilmente in contatto con le istituzioni e i servizi pubblici, i medici e gli ospedali, le compagnie di trasporto pubbliche, i fornitori commerciali, le banche, le amministrazioni, ecc. Dal punto di vista sociale è pure nell'interesse dello Stato che i cittadini possano comunicare tra loro.

Un servizio d'elenco molto apprezzato e usato dagli utenti, è anche nell'interesse degli operatori di telefonia, che possono aumentare il loro volume d'affari grazie all'accessibilità dei dati degli elenchi che favoriscono la comunicazione.

Il servizio d'informazione sugli elenchi, il famoso “111”, è un servizio molto utilizzato dalla popolazione. È generalmente offerto tramite numeri brevi 111, 115x e 18xy. Ciononostante, negli ultimi anni le statistiche mostrano un calo del numero di chiamate verso questo tipo di servizi (numeri brevi 111 + 18xy). Questo è in parte riconducibile alla disponibilità di varie alternative (vedi dettagli più avanti). Inoltre, gli apparecchi terminali moderni sono in grado di memorizzare numeri e indirizzi cosicché non occorre chiamare il servizio d'informazione. Il 111 resta comunque il numero breve più utilizzato in Svizzera, la penetrazione del servizio è dunque alta.

Sul mercato odierno ci sono vari fornitori di servizi d'informazione sugli elenchi raggiungibili mediante i numeri tradizionali 111 o 115x ma anche tramite nuovi numeri brevi 18xy. Finora sono stati attribuiti a fornitori di servizi d'informazione sugli elenchi 9 numeri brevi 18xy, molti dei quali sono in esercizio e accessibili al pubblico. Per quanto riguarda la concorrenza a livello dei servizi d'elenco elettronici, l’ETV di Swisscom Directories è già un servizio commerciale completo e, accanto ai servizi Internet www.paginebianche.ch e www.paginegialle.ch, rileviamo la presenza di tel.search.ch della Posta.

Ci sono varie alternative al servizio d’elenco previsto dal servizio universale:

• Con i suoi elenchi telefonici Swisscom Directories offre il contenuto dell'ETV in forma cartacea. Generalmente il volume della propria regione di domicilio è incluso nel prezzo del collegamento telefonico. Gli altri possono essere acquistati.