Rapporto esplicativo

Consultazione 2005/90: Modifica dell'OST concernente il servizio universale · 40 pagine

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occorre necessariamente un raccordo alla rete con un canale vocale. Le segreterie telefoniche degli utenti mobili sono ad es. in grado di deviare i documenti fax su un indirizzo e-mail mediante una funzione speciale.

b Analisi secondo i criteri d’esclusione

Anche se la maggior parte della popolazione non dispone di questo servizio non è per questo esclusa dalla vita sociale ed economica.

La penetrazione del servizio è difficile da valutare poiché non sono disponibili cifre attendibili sul suo utilizzo. Delle stime possono essere fatte in base alle iscrizioni nell’elenco e al numero di apparecchi venduti, esse rivelano una penetrazione di mercato piuttosto debole e in continuo calo che attualmente si aggira attorno al 16% per quanto riguarda i collegamenti telefonici, ossia poco al di sotto del valore soglia del 20%.

La concorrenza tra gli operatori è sufficiente. Le comunicazioni via fax possono funzionare tramite quasi tutti i collegamenti telefonici. Alcuni collegamenti con i servizi “voice over IP” non supportano in modo ottimale il fax, altri invece offrono una qualità sufficiente.

L’e-mail è un’alternativa alle comunicazioni via fax in quanto permette ad esempio di trasmettere qualsiasi tipo di documento elettronico. Per di più oggigiorno la maggior parte dei documenti è disponibile in formato elettronico e, in caso contrario, i modelli cartacei possono essere scannerizzati e inviati per e-mail.

Il fax ha ancora una certa importanza per le PMI e gli alberghi che lo utilizzano ancora sovente nelle loro relazioni commerciali. D’altro canto è importante che le autorità di polizia beneficino di una gamma il più possibile vasta di mezzi di comunicazione che garantiscono una certa sicurezza. Alla luce di questi fatti, le comunicazioni via fax potrebbero costituire un’alternativa in caso di cattivo funzionamento delle reti informatiche. A questo si aggiunge la cooperazione tra le varie forze dell’ordine, un aspetto che non va sottovalutato in quanto numerosi corpi di polizia svizzeri e stranieri ricorrono a questo mezzo di comunicazione.

Come detto sopra quasi ogni collegamento telefonico permette anche di inviare fax, in caso contrario con funzioni particolari si possono apportare i necessari cambiamenti per l’utilizzo di altre tecnologie per la trasmissione di telefax (cfr. telefonia mobile e Internet) Da questo punto di vista il servizio è tecnologicamente neutro.

c Conclusioni

L’utilizzo sempre meno frequente di questo servizio, la disponibilità su tutto il territorio di numerose offerte concorrenziali e le possibilità di sostituzione, giustificano la soppressione della comunicazione via fax dal servizio universale. Tuttavia, questa prestazione merita di essere mantenuta in quanto soddisfa ancora bisogni di un certo numero di PMI e di alberghi nonché delle forze dell’ordine.

4.4 Collegamento mobile a banda stretta

a Analisi di mercato

Sostanzialmente sono tre gli operatori che si dividono il mercato svizzero della telefonia mobile, tuttavia con un’importanza molto impari. In effetti, alla fine del 2004, Swisscom Mobile deteneva il 62.1% delle quote di mercato (misurate sul numero di abbonati) contro il 18.9% di Sunrise e il 18.1% di Orange. Il saldo dello 0.9%, apparteneva principalmente a Tele2.

L'insieme dei fornitori propone varie offerte sul mercato, la linea di demarcazione principale si situa tra le offerte prepagate, che alla fine del 2004 rappresentavano il 39.7% del mercato e le offerte per le quali si paga un abbonamento mensile. A parte questo importante criterio di