Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica dell’OST

1 Capitolo 2: Servizio universale

1.1 Sezione 1: Concessione per il servizio universale

Art. 16 Rilascio della concessione

Art. 16 cpv. 5

In virtù dell’art. 33 cpv. 4, spetta all’autorità concedente stabilire l’importo del contributo in base al costo effettivo. Questa disposizione si applica in tutti i casi: se il concessionario del servizio universale si è candidato o se è stato designato dall’autorità concedente. Da questo punto di vista è ridondante precisare che spetta all’autorità concedente fissare l’importo del contributo quando deve designare un concessionario. Invece, può essere utile precisare che se il concessionario si addossa un costo effettivo assumendo gli obblighi del servizio universale, potrà chiedere un contributo che sarà fissato in base alle disposizioni di cui all’art. 33.

Art. 17 Contributo d’investimento

Art. 17 cpv. 2

Definendo il costo totale netto come la differenza tra il costo netto sostenuto dall’impresa che fornisce il servizio universale e quello che dovrebbe assumere se non lo fornisse, il legislatore non è preciso. In effetti, se ci si riferisce all’art. 18, si constata che il costo totale netto equivale alla somma dei costi netti di ogni prestazione, dedotto il valore dei beni immateriali. Volendo essere rigorosi, si sarebbe dovuto introdurre questa nozione. Tuttavia, va notato che l’intento del secondo capoverso non era di entrare nei dettagli del calcolo del costo netto (contenuti nell’art.

18) ma di precisare che le spese non coperte del servizio universale sono costi che potrebbero essere evitati. In quest’ottica e per evitare confusione, è dunque preferibile utilizzare il termine generico di costo. Riassumendo, questa precisazione mira unicamente a chiarire la formulazione e non a modificare l’approccio scelto.

Art. 18 Calcolo del costo totale netto

Art. 18 cpv. 1 lett. b

Con la modifica proposta si vuole tradurre più fedelmente il testo tedesco. Pertanto, il verbo « corrispondono a» è sostituito con « calcolati in base a».

Art. 18 cpv. 3

L’art. 18 si applica sia per calcolare il costo totale netto del servizio universale prima d’inviare una candidatura a un pubblica gara sia per valutare il costo effettivo sostenuto dal fornitore di servizi di telecomunicazione (FST) che si è visto attribuire la concessione per il servizio universale (cfr. art. 33). Era dunque errato menzionare unicamente chi si è candidato, motivo per cui viene proposta una formulazione più generale.