Rapporto esplicativo

A seconda dell’indice delle risorse e degli oneri speciali, l’aggravio e lo sgravio sono integralmente o parzialmente compensati dal nuovo sistema di perequazione. I versamenti di compensazione in per cento del gettito fiscale standardizzato secondo il bilancio globale sono illustrati nella figura 4. La figura 5 compendia la soppressione dei trasferimenti (soppressione dell’attuale perequazione finanziaria, riduzione della quota dei Cantoni all’imposta federale diretta, saldo della dissociazione dei compiti) consecutiva al passaggio alla NPC e la raffronta direttamente ai contributi del nuovo sistema di perequazione. La linea tratteggiata (limite del 0%) rispecchia le ripercussioni risultanti dalla soppressione dei trasferimenti. Se in un determinato Cantone i contributi del nuovo sistema di perequazione corrispondessero esattamente al valore della linea tratteggiata, le ripercussioni nette della NPC in detto Cantone (prima della compensazione dei casi di rigore) sarebbero uguali a zero. La linea tratteggiata rappresenta pertanto le neutralità (ipotetica) di onere del passaggio alla NPC nei singoli Cantoni. Se in un determinato Cantone l’aggravio del nuovo sistema di perequazione è inferiore o se lo sgravio è superiore alla neutralità di onere (ossia se la fine della colonna che rappresenta il nuovo sistema si situa sotto la linea tratteggiata), il passaggio alla NPC determina uno sgravio netto. Ciò vale per la maggior parte dei Cantoni finanziariamente deboli, ma anche ad esempio di misura per il Cantone finanziariamente forte di Basilea Città, che presenta grandi oneri speciali. Se invece l’aggravio del nuovo sistema di perequazione è superiore o se lo sgravio è inferiore alla neutralità di onere (ossia se la fine della colonna che rappresenta il nuovo sistema si situa sopra la linea tratteggiata), il passaggio alla NPC determina un aggravio netto. Ciò vale per la maggior parte dei Cantoni finanziariamente forti, ma anche per alcuni Cantoni finanziariamente deboli.

Nella figura 5 è inoltre illustrato sotto forma di linea continua il cosiddetto «limite di sgravio». La differenza tra il limite di sgravio e il «limite dello 0%» mostra lo sgravio netto perseguito con la compensazione dei casi di rigore a dipendenza dell’indice delle risorse (cfr. n. 1.2.4.2).