Rapporto esplicativo

trovare una soluzione globale a tali problemi di transizione che tenga equamente conto dei rispettivi interessi di entrambe le parti.

1.2.7.2 Impegni della Confederazione secondo il diritto anteriore

Gli impegni secondo il diritto anteriore sono pretese per prestazioni da fornire in futuro e ancora garantite in virtù del diritto vigente. Si tratta in particolare degli importi seguenti stimati per il 31 dicembre 2007 (Tabella 10):

Tabella 10

Stato degli impegni secondo il diritto anteriore al momento del passaggio alla NPC (stima in milioni di franchi)

Settore di compiti Impegni secondo il diritto anteriore il 31.12.2007

Totale Di cui supplementi di capacità finanziaria Protezione della natura e del paesaggio 91

Foreste 29439

Protezione contro le piene 11014

Protezione fonica 133

Strade principali 37458

Separazione dei modi di traffico 134

Misurazione ufficiale 4822

Risanamento delle abitazioni nelle 90

regioni di montagna Protezione e conservazione dei monu- 308

menti storici Scuole universitarie 8911

Totale 989102

Con l’eccezione del settore della separazione dei modi di traffico, si tratta esclusivamente di settori di compiti che anche dopo il passaggio alla NPC saranno assunti in comune dalla Confederazione e dai Cantoni. In linea di massima questi impegni secondo il diritto anteriore – compresi i supplementi di capacità finanziaria ivi integrati – devono essere smantellati a carico dei crediti di impegno degli anni successivi. Durante il periodo di transizione questa circostanza può far sì che nei primi anni successivi all’entrata in vigore della NPC si verifichino ritardi nell’introduzione delle nuove forme di finanziamento della NPC (accordi di programma, contributi forfetari). Ciò può inoltre provocare distorsioni temporanee dell’effetto distributivo della NPC, dato che i singoli Cantoni approfitteranno in