Rapporto esplicativo

Tabella 17

Ripercussioni economiche della NPC

Modello Modello complesso

semplice Scenario 1 Scenario 2

Prodotto interno lordo (PIL) - 0.2% 1.1%

Reddito nazionale 0.5% 0.2% 0.4%

Prodotto interno lordo per abitante - 0.1% 0.8%

Reddito nazionale per abitante 0.5% 0.1% 0.1%

Popolazione - 0.1% 0.3%

Occupazione - 0.2% 0.5% Uscite statali in percento del reddito

nazionale (= onere fiscale)* -2.2% -1.1% -1.1%

* Nei modelli si ipotizza che la Confederazione e i Cantoni finanzino le loro uscite

esclusivamente tramite le imposte (senza debiti e altre entrate)

I risultati dei modelli di calcolo sono esposti nella Tabella 17 e possono essere riassunti in cinque tesi fondamentali:

Ripercussioni moderate a livello nazionale

A livello nazionale la NPC comporta un aumento del prodotto interno lordo, del reddito nazionale, dell’occupazione e della popolazione nonché una riduzione delle uscite statali e dell’onere fiscale. Come indicato nella tabella 17, queste ripercussioni devono tuttavia essere definite molto moderate.

Grandi differenze tra i Cantoni

Come era da attendersi, le ripercussioni variano notevolmente da Cantone a Cantone. Anche se non si ricava un modello sistematico per i Cantoni finanziariamente deboli e quelli finanziariamente forti oppure tra le regioni di campagna e quelle di città, in tutti i modelli i Cantoni finanziariamente deboli registrano tuttavia un aumento del reddito nazionale, del prodotto interno lordo, della popolazione e dell’occupazione, anche se l’entità di questi effetti varia in modo molto pronunciato a seconda del modello e del Cantone. Inoltre, in nessuno dei modelli analizzati sono attese ripercussioni particolarmente negative sui Cantoni finanziariamente forti. Al contrario, essi partecipano, attraverso l’aumento della domanda di consumi e l’offerta di beni, alle ripercussioni positive nei Cantoni finanziariamente deboli.

Effetto principale della dissociazione dei compiti

In tutti i tre modelli gli effetti più favorevoli sulla crescita del reddito nazionale e del prodotto interno lordo si verificano con la riduzione di sussidi a destinazione vincolata. Le analisi di sensitività mostrano anche che le riduzioni nella soppressione di questi sussidi sono connesse con una crescita ridotta delle grandezze economiche analizzate. Ciò significa che gli attesi effetti benefici della NPC sul benessere si possono realizzare unicamente attraverso l’attuazione coerente della ripartizione dei compiti e della relativa riduzione dei trasferimenti a destinazione vincolata tra la Confederazione e i Cantoni.