Rapporto esplicativo

Consultazione 2006/59: NPC - Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni: 1. Rapporto finale concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore · 84 pagine

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Nessuna incidenza a livello nazionale del maggiore volume di distribuzione

La soppressione dei sussidi a destinazione vincolata e l’aumento del volume della perequazione finanziaria in senso stretto consentono ai Cantoni finanziariamente deboli di indirizzare meglio le loro uscite alle esigenze della popolazione e di aumentare l’attrattiva della loro piazza. In tutti i tre modelli sono perciò attese ripercussioni economiche positive nei Cantoni finanziariamente deboli. A livello nazionale, nella maggior parte dei modelli, il maggiore volume della ridistribuzione non produce tuttavia né un aumento né una riduzione della prestazione economica. L’effetto neutrale della ridistribuzione a livello nazionale è confermato anche dall’analisi di sensisitività concernente la dotazione dei settori di perequazione. Le differenze attese si producono nell’effetto della distribuzione tra i singoli Cantoni, ma non si verifica nessuna rilevante divergenza nei valori nazionali.

Effetto più incisivo dell’imposizione delle imprese

Dal raffronto dei due modelli complessi emerge che a livello nazionale è possibile ottenere maggiori effetti benefici sul benessere adeguando le imposte sul reddito e l’imposizione delle imprese (scenario 2) che non correggendo unicamente l’imposta sul reddito. Ciò dipende dal fatto che grazie alla riduzione dell’imposizione delle imprese gli investimenti e l’occupazione aumentano in misura maggiore, originando una dinamica economica supplementare, da cui traggono vantaggio anche alcuni Cantoni finanziariamente forti, che nel bilancio globale, vengono gravati al netto.

3.3 Altre ripercussioni

Ripercussioni sull’informatica

Gli adeguamenti nell’ambito dell’informatica sono necessari unicamente in relazione al calcolo dell’indice delle risorse. A tale scopo l’AFC ha già avviato i corrispondenti adeguamenti.

Nel quadro dei lavori del progetto, i Cantoni sono stati informati dall’AFC in merito agli adeguamenti necessari a livello di rilevamento elettronico dei dati per il calcolo corretto dell’indice delle risorse. In sintesi risulta che la stragrande maggioranza dei Cantoni ha già avviato gli adeguamenti informatici corrispondenti. I pochi Cantoni che al momento delle prime trasmissioni di dati nella primavera del 2006 non avevano ancora effettuato gli adeguamenti necessari dovranno porvi mano appena possibile per garantire una qualità ineccepibile dei dati.

4 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto è stato comunicato nel rapporto del 25 febbraio 2004 sul programma di legislatura 2003–2007 ed eseguito come oggetto annunciato nelle linee direttive46.

46 FF 2004 992