Rapporto esplicativo

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ra-agricole sono: agriturismi che offrono pacchetti vacanze in fattoria, colazione con prodotti tipici della fattoria ecc. (vendita diretta), cura e assistenza prestata a terzi in ambito di attività agricole, lavori per terzi con macchine agricole, pensioni per animali, ecc.

Il concetto di para-agricoltura comprende quindi le attività agricole accessorie che possono essere svolte dagli agricoltori perché dispongono dei campi, degli animali degli edifici e dei prodotti necessari a questo scopo.

Le definizioni riportate coincidono sostanzialmente con la concezione che ha il Consiglio federale della para-agricoltura. Il Consiglio federale ritiene che un’attività e un servizio siano qualificabili come para-agricoli se possono essere esercitati soltanto da un’azienda agricola, se cioè rappresentano parte integrante dell’offerta dell’azienda accessoria. È il caso, ad esempio, delle offerte di ristorazione nella fattoria, dei pernottamenti del genere «dormire sulla paglia», dell’affitto di stanze per pernottamenti nella fattoria o dei bagni di fieno e di cure simili nel settore cure e benessere («wellness»), nonché delle offerte socio-terapeutiche in cui la vita sulla fattoria forma parte integrante della terapia⁶⁰. Un elenco non esaustivo di queste attività è riportato nell’articolo 40 capoverso 3 OPT⁶¹.

La definizione fornita dall’Unione svizzera dei contadini e quella che si ritrova nella concezione direttrice del Principato del Liechtenstein vanno precisate, rispettivamente per quanto riguarda la coltivazione di suolo agricolo e i lavori svolti per terzi con macchine agricole. Se un agricoltore utilizza le sue macchine per coltivare suolo altrui, si può parlare ancora di para-agricoltura, ma non se un’officina di manutenzione di attrezzi agricoli o un’impresa di lavori agricoli svolge esclusivamente lavori per terzi, senza coltivare terreno proprio. Queste sono infatti attività che, indipendentemente dal loro legame diretto o indiretto con l’agricoltura, possono essere svolte senza che sia necessaria un’azienda agricola propria⁶².

Infine, la pensione per animali può essere considerata un’attività para-agricola soltanto se agli animali viene dato mangime prodotto dall’azienda agricola stessa. Le infrastrutture necessarie a questo scopo possono avere – a seconda delle dimensioni – considerevoli ripercussioni sul territorio, sull’urbanizzazione e sull’ambiente. I Cantoni dovranno pertanto definire le condizioni per l’ammissibilità di tali impianti nonché la loro ubicazione nel quadro dei piani di utilizzazione (cfr. art. 53 cpv. 2 AP-LSTe).

Il concetto di para-agricoltura in questo senso coincide completamente con quello di aziende accessorie non agricole con un legame stretto con l’attività agricola interessata di cui all’articolo 24b capoverso 1^bis LPT, entrato in vigore il 1° settembre 2007. Per ragioni di continuità e di certezza del diritto, il Consiglio federale propone di man-