Rapporto sui risultati

chiedono che il legislatore disciplini in modo chiaro le indennità spettanti ai proprietari fondiari interessati (TF; VD; CCIG).

4.2.7 Art. 20 Rapporto

La disposizione ha dato adito soltanto a osservazioni molto puntuali da parte di pochi interpellati. AG ha evidenziato alcune questioni ancora poco chiare e propone che il rapporto sia presentato ogni quattro anni. L’ASPAN è favorevole alla presentazione periodica di un rapporto al Parlamento, ma chiede che la disposizione sia formulata in modo più chiaro.

4.3 Strumenti per la pianificazione negli spazi funzionali

4.3.1 Osservazioni generali

Un considerevole numero di interpellati è soddisfatto del fatto che gli spazi funzionali siano sanciti esplicitamente nella legge e che si venga così a creare una base legale esplicita per la collaborazione sovraordinata e dunque per la pianificazione negli spazi funzionali (AG, AR, BE, BL, BS, FR, GL, GE, GR, JU, LU, NE, NW, SG, SO, SZ, TI, TG, VD, ZG; GLP; Comuni, SAB, SSV; economiesuisse, USS, usam; agridea, asep, ASS, CCIS, Coira, CFG, COPC, CS, CSAC, CHGEOL, DCPA, EKL, equiterre, erdgas, espace mobilité, FER, Forum Paesaggio, FSAP, FSU, FSU SM, FST, Geosuisse, holzenergie, hotelleriesuisse, hsp, IGS, IRL, La-Chaux-de-F, LDK, Losanna, Metropole, Münchenstein, pusch, ROREP, RZU, SBK, SIA, SSP, SVIT, swissolar, UPIAV, WSL, ZPG, Zurigo). Alcuni interpellati sottolineano tuttavia il rischio di problemi che potrebbero creare la molteplicità degli strumenti a disposizione e la complessità delle procedure (AR, GR, NE, LU, SZ).

Vari interpellati ritengono necessari i nuovi strumenti proposti per la pianificazione negli spazi funzionali nonché la base giuridica per i programmi d’agglomerato (BE, GL, ZG; ASPAN, CP, FER, FRI, FSU, SBK, SEV, SHS, uspi). Si fa tuttavia anche presente che l’attribuzione delle competenze sancita nell’articolo 75 Cost. deve essere in ogni caso rispettata (usam; costruzionesvizzera, CP, DCPA, FER, FSU, KGL, SVIT, USIE, USM, uspi).

In più pareri si sottolinea inoltre l’importanza di una collaborazione rafforzata nell’ambito della pianificazione al di là dei confini politico-amministrativi (agridea, asep, costruzionesvizzera, DCPA, equiterre, KGL, SBK, USIE, USM, Zurigo), in particolare nei casi in cui gli spazi funzionali oltrepassano i confini cantonali (SSV; GDPT).

Singoli interpellati respingono la norma proposta sulla pianificazione negli spazi funzionali ritenendola superflua e inconciliabile con le strutture politiche (ZH; SVIT, toggenburg).

Molti tra gli interpellati chiedono chiarimenti in particolare sulle espressioni utilizzate, sugli ambiti che andrebbero inclusi, sulla portata giuridica di queste pianificazioni e sulle competenze e procedure (AG, AR, BE, BL, BS, FR, GL, JU, NE, SO, SZ; SSV; asep, ASPAN, Belmont, Bündner Planerkreis, CCIS, CEAT, COPC, CS, DCPA, EKL, erdgas, err, FSU, FST, GdePräsSG, HSR, INTER, IRL, Metropole, SHS, SVIT, Winterthur, Zurigo). SZ è dell’opinione che le norme del capitolo 3 debbano essere maggiormente incentrate sull’attuazione.

Diversi interpellati attirano esplicitamente l’attenzione sull’importanza del piano direttore cantonale rispetto alle pianificazioni negli spazi funzionali (BE, GL, LU, NE, NW, SZ, TI, UR, ZH; ASPAN, COPC, costruzionesvizzera, DCPA, err, FST, KGL, Lugano, ROREP, USIE, USM).

Singoli interpellati hanno l’impressione che le norme di questo capitolo si concentrino troppo sugli agglomerati, a scapito delle aree rurali (GR, VS; Agora, AgriGe, ASIA, CAJB, CJA, err, FVPFL, FVPL, Prométerre, uniterre). Altri si esprimono sull’utilità (EKL) e sui contenuti delle pianificazioni negli spazi funzionali (AEE, ASS, holzenergie, swissolar) o postulano, guardando alla struttura sistematica della legge, che queste disposizioni siano integrate nel capitolo sui piani direttori cantonali (TI; COPC).

4.3.2 Art. 21 Principio

La disposizione di principio viene accolta con favore da diversi interpellati (AG, BL, BS; GLP; Coop, FSAP, FSU, Migros, ufs, WSL), sebbene alcuni sottolineino il fatto che la creazione di spazi funzionali non deve condurre alla creazione di un nuovo livello istituzionale (AG, BL; ASIC, PSPN, SIA).