Rapporto sui risultati

Capoverso 2

Diversi interpellati chiedono che i costi e il beneficio del proprietario fondiario siano definiti in modo più chiaro (BS, SO; CS, FSA).

L’APF è contraria a una regolamentazione federale del finanziamento dell’urbanizzazione e propone pertanto di stralciare la disposizione.

Secondo AG, «in misura proporzionale ai benefici» significa semplicemente che vanno ricossi dei contributi, il che è in contraddizione con le spiegazioni relative al capoverso 1.

Capoverso 3

Quattro Cantoni (BL, SG, SO, VS) e GdePräsSG respingono la disposizione.

L’ASPAN, invece, vede di buon occhio il fatto di abbinare la pianificazione dell’urbanizzazione alla concessione di crediti, ma soltanto nella misura in cui sono i Cantoni a stabilirne le modalità.

Secondo AG, l’obbligo di garantire il finanziamento dell’urbanizzazione al momento in cui è effettuato l’azzonamento implica che il programma di urbanizzazione ha carattere vincolante.

BL vede la disposizione in contrapposizione con l’articolo 40, secondo cui un terreno deve essere urbanizzato ancor prima che se ne decida l’incorporazione in un zona edificabile.

4.5.4 Promozione della disponibilità di terreno edificabile

4.5.4.1 Osservazioni generali

Le misure proposte per la promozione della disponibilità di terreno edificabile hanno suscitato pareri discordanti.

Hanno espresso un parere positivo, sebbene in alcuni casi con consistenti riserve: BE, GR, NE, OW, TI, VD; GLP, i Verdi, PEV, PS; Comuni, SSV; economiesuisse, USS, usam; ASS, ATA, Bevaix, biosuisse, CCIS, CFNP, equiterre, FBS, FP, FSG, FSU, Geosuisse, greenpeace, Hausverein, hotelleriesuisse, hsp, LBV, LDK, Rheinaubund, SIA, SOBV, suissemelio, toggenburg, ufs, USCD, WWF e ZMP.

Un parere negativo o molto scettico è invece stato espresso da: FR, GE, GR, LU, SZ; FSA, AES, AIA e ZPG.

Molti pareri contengono proposte alternative, tra cui: comprova contrattuale della disponibilità (GR; Bündner Planerkreis); diritti di compera contrattuali (OW); tassa d’incentivazione annua per metro quadrato di terreno azzonato (CS); cessioni gratuite (GE); prelievo del plusvalore (PEV; ASIA, FSU SM, ufs), deregolamentazione coerente all’interno delle zone edificabili (AIA); imposta immobiliare basata sul valore commerciale delle zone edificabili non edificate (GLP; suissemelio).

4.5.4.2 Art. 45 Garanzia dell’edificabilità

La disposizione è accolta da err, FBS, Geosuisse, IGS, ASI, SHS, SOBV e suissemelio.

Pareri molto scettici se non addirittura contrari riguardano soprattutto il capoverso 5, secondo cui i piani di utilizzazione possono essere approvati soltanto dopo l’adozione delle necessarie misure di diritto fondiario (AG, BS, BL, FR, GE, GR, SG, VS; SAB; usam; APF, asep, CFNP, costruzionesvizzera, KGL, UPSC, USIE, USM). Diversi interpellati suggeriscono una regolamentazione facoltativa invece che prescrittiva (GE, GR; Coira; costruzionesvizzera, KGL, USIE, USM) o almeno una formulazione meno rigorosa (SO, GL, ZG).

Diversi interpellati fanno inoltre notale che l’espressione «misure di diritto fondiario» potrebbe dare adito a fraintendimenti rispetto alle misure previste nel diritto fondiario (SG; usam; AES, AGBV, agridea, CGAg, costruzionesvizzera, FVPFL, SVIT, UPV, USC).

Altri chiedono che la ricomposizione particellare sia concessa soltanto in presenza di un interesse pubblico (usam; costruzionesvizzera, SVIT, UPSC).