Rapporto esplicativo

Consultazione 2007/31: Revisione della legge federale sul servizio civile e della legge federale sulla tassa d'esenzione dall'obbligo militare · 48 pagine

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Dipartimento federale dell'economia DFE

Organo d'esecuzione del servizio civile ZIVI

Organo centrale

8 Ripercussioni della revisione della LTEO

Nel suo rapporto del 23 marzo 2007 sulla parità di trattamento per quanto concerne l’obbligo militare, elaborato in risposta al postulato 05.3526 presentato il 29 settembre 2005 dall’onorevole Franz Wicki, consigliere agli Stati, il Consiglio federale ha tra l’altro stabilito che garantire la „parità di trattamento“ in questo ambito significa cercare, nella misura del possibile, di assicurare l’applicazione quanto più equa dell’obbligo di leva. Ciò significa che l’onere che i giovani svizzeri sono tenuti ad assumersi prestando servizio militare o un servizio sostitutivo debba essere quanto più possibile uguale e giusto rispetto alle loro capacità. La revisione della LTEO va in questa direzione. Abolisce volutamente gli incentivi ad adottare la „via blu“ (ossia l’esonero su certificato medico), tiene conto della capacità economica delle persone obbligate a versare la tassa d’esenzione e propone soluzioni accettabili anche per coloro che, a causa di obiettive ragioni mediche, non possono prestare né servizio militare né servizio civile. Abolire gli incentivi esistenti contribuirà inoltre a rendere mento attrattive le domande di rinvio del servizio. La revisione proposta, pertanto, rafforza la parità di trattamento, facilita la

riscossione della tassa d’esenzione e semplifica l’applicazione dell’obbligo di prestare servizio.

9 Ripercussioni a livello del personale

9.1 Ripercussioni della revisione della LSC

La revisione della LSC abolisce la commissione d’ammissione e il servizio di controllo all’interno della Segreteria generale del Dipartimento federale dell’economia. Ciò interesserà 110 membri della

commissione e 1.3 posti di lavoro. Con ogni probabilità il numero di ricorsi al Tribunale amministrativo federale diminuirà: la portata di questo calo e le sue ripercussioni sulla mole di lavoro del Tribunale sono difficilmente quantificabili.

Le ripercussioni a livello del personale dell’organo di esecuzione del servizio civile sono illustrate nella tabella che segue. Per il calcolo del fabbisogno di personale nel caso dell’introduzione della procedura semplificata si assume che il 15% dei richiedenti andrà incontrato di persona. Una percentuale

maggiore non risponderebbe alla richiesta della mozione Studer, ossia diminuire sensibilmente l’onere della procedura, e ciò per entrambe le parti.

funzione oggi prova di fatto procedura

(entrambe le semplificata varianti)

responsabili della procedura d’ammissione 120% 0% 0%

collaboratori scientifici 840% 20% 101,5%

servizio giuridico 5% 4% 0%

amministrazione 0% 54% 83,5%

totale in percentuale di posti a tempo pieno 965% 78% 185%

All’interno dell’organo di esecuzione andranno smantellati con ogni probabilità 8,9 posti nel caso sia adottata la variante „prova di fatto“ e 7,8 posti nel caso sia adottata la variante „procedura

semplificata“. Se la mole di lavoro dovesse aumentare nel settore impieghi in seguito a un aumento delle persone ammesse al servizio civile, si dovranno eventualmente adottare misure per rendere il