Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'economia DFE

Organo d'esecuzione del servizio civile ZIVI

Organo centrale

cadere l’obbligo di assistenza cui sono tenuti i servizi della protezione civile dei Comuni. Già dal 2004, inoltre, i giorni prestati in seno a corpi di vigili del fuoco non comportano più alcuna riduzione della tassa d’esenzione: anche il rinvio alle istanze cantonali, regionali e comunali responsabili di questi servizi, pertanto, possono essere stralciate dal testo di legge.

Art. 33

L’abrogazione della diffida consente non solo di abbreviare la procedura di riscossione, ma anche di alleggerire l’onere amministrativo delle autorità cantonali incaricate dell’applicazione della LTEO. I Cantoni richiamo l’attenzione sul fatto che, nelle procedure d’esecuzione, viene negato il rigetto di diffide. Gli uffici di esecuzione e fallimento argomentano così: poiché la diffida è una decisione è necessario prevedere un rimedio giuridico. La possibilità di presentare ricorso al Tribunale federale contro una tassa di diffida (sulla base della via giudiziaria garantita dall’art. 29a Cost.) complica la procedura di riscossione. Riteniamo che tutto questo onere amministrativo sia troppo elevato e proponiamo pertanto di abrogare la diffida. Ricordiamo che solo l’articolo 165 LIFD prevede un unico richiamo.

Art. 34

Capoverso 1: modifica dovuta a quella dell’articolo 33 (abrogazione della diffida).

Art. 39

Capoversi 1 e 2: grazie a questo nuovo disciplinamento, la tassa d’esenzione versata da chi ha rinviato il servizio verrà rimborsata solo quando egli avrà prestato la totalità di giorni di servizio civile previsti. In questo modo si adotta anche nel servizio militare una regola applicata sinora solo al servizio civile. Ciò consentirà inoltre di arginare le domande di rinvio e di ottemperare all’articolo 12 dell’ordinanza sull’organizzazione dell’esercito e all’articolo 13 capoverso 2 della legge militare. Uno stabilisce che i militi di truppa sono tenuti ad assolvere 6 o 7 corsi di ripetizione (scuola reclute più lunga nel primo caso, scuola reclute più breve nel secondo). L’altro prevede che l’obbligo di prestare servizio militare duri, per i militari di truppa, sostanzialmente fino alla fine dell’anno in cui compiono 30 anni, oppure, se entro questo termine non hanno ancora adempiuto il totale obbligatorio di giorni di servizio d’istruzione, fino alla fine dell’anno in cui compiono 34 anni. Questi 4 anni supplementari consentono di recuperare i corsi di ripetizione che sono stati rinviati. Ai militi che fanno ricorso a questa possibilità sarà rimborsata completamente la tassa d’esenzione versata, anche dopo l’entrata in vigore del nuovo disciplinamento che vi proponiamo. In questo modo viene facilitato il lavoro delle autorità cantonali incaricate di riscuotere la tassa, che d’ora in poi dovranno semplicemente verificare che sia stato assolto l’intero obbligo di leva, la cui durata è chiaramente definita dalla legislazione in materia di servizio militare e di servizio civile.

L’abrogazione dell’articolo 39 LTEO potrebbe essere considerata come una violazione dei principi sui quali si fonda la riscossione della tassa d’esenzione dall’obbligo militare. Esso, infatti, esclude la possibilità di rimborso della tassa versata da chi non ha interamente assolto il suo obbligo di servizio. La modifica potrebbe essere interpretata come la riscossione ingiustificata di una tassa ed entrare in questo modo in contraddizione con l’articolo 59 capoverso 3 della Costituzione federale. Non è però il caso. Con il disciplinamento attualmente in vigore, il Legislatore ha inteso garantire l’equivalenza tra servizio prestato di persona e tassa d’esenzione. A causa delle molte possibilità di ottenere

agevolazioni, quest’ultima non è oggi più garantita. La tassa d’esenzione non corrisponde di fatto più al sacrificio personale rappresentato da un servizio effettivo. La revisione proposta consente