Rapporto esplicativo

adeguato e spedito delle vertenze. Inoltre, deve consentire di affrontare adeguatamente anche i casi in cui sono implicate diverse imprese postali. Nell’interesse della trasparenza, il numero di ricorsi e le modalità di liquidazione vengono resi noti annualmente.

Dal punto di vista contenutistico, le censure sollevate dai consumatori dinanzi all’organo di conciliazione non devono essere limitate. Negli ultimi tempi si sono stabilite anche nel settore postale pratiche che rendono necessarie più estese misure di tutela dei consumatori, come ad esempio la consegna di pubblicità non desiderata o l’utilizzazione di dati personali a scopo commerciale, Anche in questi casi deve essere data la possibilità di rivolgersi all’organo di conciliazione. Se l’avvio di una procedura di conciliazione è manifestamente abusivo, gli appellanti devono assumersi i costi cagionati.

Il capoverso 1 affida alla PostCom il compito di istituire l’organo di conciliazione. Dal profilo delle persone e della materia l’organo di conciliazione deve essere indipendente dall’autorità di regolazione da un lato e dai fornitori di servizi postali dall’altro. La PostCom è incaricata di sovrintendere alla tempestiva ricerca di una soluzione per l’istituzione dell’organo di conciliazione con il concorso di tutti gli interessati. La soluzione dovrebbe consistere primariamente nel ricorso a una fondazione indipendente responsabile dell’organo di conciliazione.

Art. 33 Protezione giuridica

La protezione giuridica è disciplinata dalle disposizioni sull’amministrazione della giustizia federale.

7.1.2.7 Tasse

Art. 34 Tasse amministrative

Le tasse amministrative sono dovute dalle persone fisiche o giuridiche destinatarie di una decisione o che hanno provocato un corrispondente atto amministrativo. Le tasse devono essere adeguate e coprire i costi affinché sia garantito che i costi di regolazione connessi all’esecuzione della legge sulle poste siano sopportate in larga misura dal settore medesimo. Per coprire i costi di vigilanza non coperti dalle tasse, la PostCom può riscuotere una tassa di vigilanza.

Art. 35 Competenza

Il Consiglio federale fissa le tasse amministrative.

Art. 36 Tassa per il finanziamento del servizio universale

Se un fornitore fa valere costi netti conformemente a quanto prescritto dal Consiglio federale, la PostCom riscuote da tutti i fornitori di servizi postali, fondandosi sul capoverso 1, una tassa per il finanziamento di detti costi netti.

La tassa viene riscossa, in virtù del capoverso 2, in base ai fatturati annui dei servizi postali nel settore del servizio universale. Il Consiglio federale precisa