Rapporto esplicativo

− Scenario “livello di costi alto della Posta”: tale scenario ipotizza che, anche

con l’entrata in vigore della nuova legge, la Posta non riesca a raggiungere il livello di costi delle imprese private, visto che non ritoccherà verso il basso i salari e le condizioni di lavoro, fornirà un servizio universale superiore al minimo prescritto dalla legge e continuerà a tener conto delle aspettative politiche dei Cantoni, delle regioni periferiche e di altri gruppi d’interesse.

Entrambi gli scenari hanno delle ripercussioni in particolare sul finanziamento del servizio universale. Tali ripercussioni possono essere riassunte come segue.

− Finanziabilità del servizio universale: dopo l’abbassamento del monopolio a

50 g, la Posta sarà in grado di finanziare autonomamente il servizio universale in ogni caso.

In caso di apertura totale del mercato nel 2011, a medio termine, e cioè a partire dal 2014, la situazione finanziaria dipende dallo scenario che si realizzerà. Se la Posta riuscirà a mantenere bassi i costi (adeguamento dei costi alle imprese private), sarà possibile continuare a finanziare il servizio universale in modo autonomo. Se invece i costi rimarranno a un livello alto (rispetto delle aspettative politiche), a partire dal 2014 si prospetta un deficit finanziario del 3% della cifra d’affari e dovranno essere messi a disposizione altri mezzi per finanziare il servizio universale. Si prevedono inoltre impasse finanziarie ancora maggiori se ai nuovi fornitori sarà accordato l’accesso all’infrastruttura della Posta subito dopo l’apertura completa del mercato.

− Evoluzione dell’occupazione: alla luce delle esperienze maturate in altri Pa-

esi europei nell’ambito della liberalizzazione, se la Posta Svizzera riuscirà ad adeguare i costi come descritto sopra, l’apertura totale del mercato causerà probabilmente una riduzione dell’occupazione in tutto il settore.

− Offerta e domanda del mercato: la concorrenza si svilupperà soprattutto nel

settore degli invii singoli di posta A e posta B, con un grande concorrente o tutt’al più con pochissimi fornitori alternativi. Questa concorrenza si concentrerà inoltre nelle aree urbane.

− Andamento dei prezzi: rispetto al livello attuale, a breve termine i prezzi in

media diminuiranno, mentre a lungo termine sarà possibile ridurli ulteriormente solo se la Posta potrà procedere all’adeguamento dei costi.

− Altre ripercussioni macroeconomiche: la capillarità dei servizi postali offerti

dalla Posta non sarà compromessa, anzi in settori specifici sarà migliorata grazie alla concorrenza. L’effetto della concorrenza sull’attrattiva della piazza economica svizzera è positivo per due motivi: da un lato permette di migliorare la qualità del servizio, dall’altro l’apertura del mercato consente di ridurre i prezzi e di ottimizzare il rapporto prezzo-prestazione per la clientela.