Rapporto CSSS
Consultazione 2007/69: 05.055 Sì al ribasso dei premi delle casse malati nell'assicurazione di base. Iniziativa popolare. Controprogetti del Consiglio degli Stati e del Consiglio nazionale. · 12 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 4Fedlex · Rapporto esplicativo
(4) L'articolo 48a capoverso 1 lettera h Cost. (nella versione del decreto federale del 3 ottobre
2003 relativo alla NPC, che deve ancora entrare in vigore) prevede che, per quanto concerne la medicina di punta e le cliniche speciali, la Confederazione può dichiarare di obbligatorietà generale i trattati intercantonali o obbligare determinati Cantoni a parteciparvi (cfr. FF 2003 5746). Questa regolamentazione costituzionale è in combinato disposto con l'articolo
costituzionale sull'assicurazione malattie e lo completa. Se la Confederazione, in virtù
dell'articolo 48a Cost., adottasse siffatta misura, questo potrebbe avere ripercussioni sui contributi pubblici forniti nell'ambito dell'assicurazione malattie (cfr. cpv. 3 della disposizione costituzionale proposta).
Si noti del resto che il modello previsto dal disegno di NPC si ripercuote sulla riduzione dei premi (cfr. marginale 37).
3 Articolo costituzionale sull'assicurazione infortuni (art. 117 Cost.)
3.1 Testo
Cpv. 1 La Confederazione emana prescrizioni sull’assicurazione contro gli infortuni.
Cpv. 2 Può dichiararne obbligatoria l’affiliazione, in generale o per singoli gruppi della popolazione.
3.2 Commento
(1) Se si vuole modificare la regolamentazione dell'assicurazione malattie (e riformularla in un
articolo costituzionale proprio) occorre disciplinare l'assicurazione infortuni in un articolo
distinto (cfr. le osservazioni introduttive, marginale 2). La proposta riprende senza modifiche il contenuto dell'attuale articolo 117 Cost. In tal modo è possibile mantenere la
regolamentazione dell'assicurazione infortuni attualmente in vigore (assicurazione obbligatoria per le persone che esercitano un'attività lucrativa dipendente, cfr. art. 1 della legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni, LAINF, RS 832.20).
(2) Secondo il diritto vigente il legislatore ha dichiarato obbligatoria l'assicurazione infortuni per le
persone che esercitano un'attività lucrativa dipendente e inoltre ha disciplinato altri settori dell'assicurazione infortuni. In tal modo ha reso facoltativa l'assicurazione per le persone che esercitano un'attività lucrativa indipendente (cfr. art. 4 LAINF) e ammesso la possibilità
dell'assicurazione mediante accordo speciale (cfr. art. 3 cpv. 3 LAINF). Questo mostra che il legislatore ha fatto della competenza conferitagli un uso che va oltre la prima decisione
menzionata. L'articolo costituzionale proposto non modifica questa competenza del legislatore.