Rapporto sui risultati

3.5 Ulteriori proposte

3.5.1 Esaurimento regionale unilaterale

GR, AG, 3 partiti (PPD, PS, PEV), 3 aziende del commercio al dettaglio nonché la loro comunità d’interessi (Coop, Denner, Migros, IG DHS), IHK, nebs, UPSC e SKS prendono in considerazione un esaurimento regionale unilaterale nei confronti dell’Unione europea o degli Stati membri dello Spazio economico europeo. Chiedono conseguentemente che tale approccio venga riesaminato in modo approfondito.

L’IHK evidenzia che la Polonia prima della sua entrata nell’Unione europea, ma dopo aver concluso un Accordo sull’istituzione di una zona di libero scambio, ha introdotto unilateralmente l’esaurimento

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regionale nel diritto brevettuale. Nebs e IHK menzionano due nuove perizie giuridiche , che reputano l’approccio compatibile con gli obblighi internazionali della Svizzera (segnatamente gli obblighi nel quadro dell’Organizzazione mondiale del commercio). Nebs è del parere che tale questione debba essere approfondita e i risultati confluire nel messaggio. IHK suggerisce di chiedere un parere

vincolante all’Organizzazione mondiale del commercio. Anche la Comco deplora che non si abbia voluto tenere conto delle perizie menzionate in precedenza.

Per il PS tale approccio sarebbe positivo per l’economia dal momento che la maggior parte delle importazioni provengono dagli Stati dell’Unione europea. Il PS sottolinea tuttavia che ciò comporta rischi inerenti alla politica economica esterna e la Svizzera potrebbe, in caso di una procedura di risoluzione delle controversie davanti all’OMC, trovarsi confrontata con misure di ritorsione.

SZ, UDC, HKBB, Interpharma, KF, Orifarm, Promarca, SGCI, Stadler e VIPS respingono

l’esaurimento regionale unilaterale. Con un’introduzione unilaterale la Svizzera violerebbe

segnatamente i suoi obblighi internazionali nel quadro dell’OMC. L’attuazione di una siffatta soluzione sarebbe comunque molto complessa. La Svizzera si vedrebbe costretta ad armonizzare in modo mirato il proprio sistema di autorizzazione di messa in commercio con gli altri Paesi partner. In caso contrario tale opzione comporterebbe un pregiudizio per le imprese nel nostro Paese.

3.5.2 Esaurimento internazionale limitato a una determinata cerchia di Stati

TG, Helsana, IHK, KF, Orifarm, SKS e SRF suggeriscono un sistema dell’esaurimento internazionale che sia limitato a una chiara cerchia di Stati. Il criterio di scelta dovrebbe fondarsi sulle condizioni quadro giuridiche ed economiche (secondo Helsana il sistema d’ammissione dei farmaci) equivalenti a quelle vigenti in Svizzera. Secondo TG e Helsana occorre designare gli Stati con il loro nome. TG menziona gli Stati membri dell’Unione europea, l’Australia, il Giappone, il Canada e gli Stati Uniti.

Helsana menziona anche gli Stati dell’Associazione europea di libero scambio e dello Spazio

economico europeo. L’IHK prende in considerazione i 15 Stati dell’Unione europea prima del suo allargamento, e all’occorrenza anche gli USA e il Giappone. Orifarm menziona tre gruppi di Stati: i 15 Stati dell’Unione europea prima del suo allargamento, i Paesi dell’Est non appena disporranno di condizioni quadro giuridiche equivalenti alla Svizzera e i Paesi industrializzati Canada, USA, Australia e Giappone.

Orifarm sottolinea che tale approccio può essere attuato giuridicamente in modo autonomo: è

compatibile con l’Accordo TRIPS nonché con il GATT e non richiede la conclusione di un nuovo