Rapporto sui risultati

1 Osservazioni preliminari

Con lettera del 12 dicembre 2008, l’Ufficio federale di giustizia (UFG) ha sottoposto a diversi

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destinatari l’avamprogetto di revisione della legge del 21 marzo 1997 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA; RS 172.010) e il pertinente rapporto esplicativo, affinché potessero esprimere un parere. La procedura di consultazione si è conclusa il 31 marzo 2009.

L’avamprogetto riguarda la protezione dei dati nell’utilizzazione dell’infrastruttura elettronica della Confederazione (telefoni, computer, controlli degli accessi, registrazioni video ecc.). Chi utilizza tale infrastruttura lascia inevitabilmente tracce elettroniche (p. es. orari e utenti di un collegamento telefonico o siti Internet visitati e i computer impiegati). Tali dati possono essere analizzati anche in riferimento a persone e comprendere dati personali degni di particolare protezione. L’analisi dei dati permette in alcuni casi l’allestimento di profili della personalità.

Secondo la perizia del 20 ottobre 2005 sugli aspetti giuridici legati alla conservazione dei dati relativi alle comunicazioni, redatta dall’UFG su incarico del Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP), anche la conservazione (memorizzazione) dei dati marginali delle comunicazioni costituisce una forma di trattamento di dati personali ai sensi della legge federale del 19 giugno 1992 sulla protezione dei dati (art. 17 LPD; RS 235.1) e necessita quindi di una base legale formale, di cui gli organi federali attualmente non dispongono.

Le disposizioni sulla protezione dei dati proposte sono intese a colmare questa lacuna e a disciplinare, mediante una legge in senso formale, il trattamento dei dati connesso all’utilizzazione dell’infrastruttura elettronica della Confederazione. Da un lato le modifiche proposte sono volte a proteggere gli utenti di tale infrastruttura da un trattamento dei dati illecito da parte dei gestori; dall’altro questi ultimi devono disporre di una base legale che li legittimi a trattare determinati dati qualora sia ritenuto necessario.

In totale sono state inoltrate 45 risposte da parte di:

26 Cantoni;

5 partiti politici;

3 tribunali;

8 associazioni mantello nazionali;

3 altre organizzazioni e associazioni.

Hanno esplicitamente rinunciato a pronunciarsi: i Cantoni Appenzello Esterno e Glarona, il PPD e il PS, l’Unione delle città svizzere, la SIC Svizzera e l’Unione svizzera degli imprenditori. Sono quindi stati analizzati 38 pareri.