Rapporto esplicativo

premio LAMal prelevato in virtù dell’art. 20 LAMal) con le linee guida di corporate governance adottate dal Consiglio federale38.

Gli scopi principali della normativa proposta sono:

- migliorare la gestione strategica e il coordinamento di tutti gli attori attraverso una strategia globale per la prevenzione e per la promozione della salute definendo obiettivi nazionali;

- migliorare il coordinamento delle misure di prevenzione e di promozione della salute della Confederazione rafforzando la pianificazione strategica del Consiglio federale (strategia di prevenzione e promozione della salute);

- semplificare le procedure della Confederazione e dei Cantoni in singoli settori tematici grazie ai programmi nazionali di prevenzione, diagnosi precoce e promozione della salute;

- migliorare la qualità e l’efficacia delle misure di prevenzione, diagnosi precoce e promozione della salute;

- definire la ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni rispettando in particolare il principio di sussidiarietà;

- sancire per legge prescrizioni strutturali per i Cantoni;

- creare un nuovo istituto di diritto pubblico (Istituto svizzero per la prevenzione e per la promozione della salute, Istituto) che dovrà erogare le misure di sostegno della Confederazione ai Cantoni e alle organizzazioni private attive nel settore della prevenzione e nella promozione della salute39;

- riorganizzare il flusso finanziario proveniente dal supplemento di premio LAMal riscosso in virtù dell’articolo 20 LAMal e reimpostare la gestione dei proventi della tassa per la prevenzione del tabagismo;

- introdurre uno strumento di valutazione prospettica per individuare le possibili ripercussioni sulla salute degli affari trattati dal Consiglio federale e dal Parlamento;

- sancire per legge le misure di incentivazione destinate alle associazioni nazionali centrali, al settore della ricerca e dell’innovazione e a quello della formazione e del perfezionamento professionale;

- sviluppare e perfezionare la statistica sanitaria e i rapporti sulla salute.

1.3 Elementi chiave della nuova regolamentazione

1.3.1 Strumenti di gestione strategica e di coordinamento

In Svizzera molti attori statali e non statali a livello federale, cantonale e comunale operano nella prevenzione e nella promozione della salute. A livello di attuazione, la struttura federale ha permesso di accumulare una vasta esperienza nella messa a