Rapporto sui risultati

1 Osservazioni generali

La consultazione in merito all’avamprogetto di legge federale sulla revisione parziale del Codice civile, del Codice delle obbligazioni e del Codice di procedura civile (averi non rivendicati) si è svolta dal 28 agosto 2009 al 30 novembre 2009. I Cantoni, i partiti e 46 organizzazioni interessate sono stati invitati ad esprimersi.

Hanno risposto tutti i Cantoni, cinque partiti e 22 organizzazioni. Nove prese di posizione provengono da organizzazioni che non sono state ufficialmente invitate ad esprimersi¹.

L’Unione delle Banche Cantonali Svizzere e l’Associazione delle banche estere in Svizzera aderiscono al parere espresso dall’Associazione Svizzera dei Banchieri. Anche economiesuisse rinvia a tale presa di posizione come pure a quella dell’Associazione Svizzera di Gestori di Patrimonio. L’Unione svizzera delle arti e mestieri riprende la risposta della Chambre Vaudoise des Arts et Métiers, che coincide con il parere del Centre Patronal.

Hanno rinunciato ad esprimersi: la Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia; l’Unione Svizzera dei Contadini, l’Unione svizzera degli imprenditori, la Società svizzera degli impiegati di commercio, l’Associazione svizzera dei magistrati, l’Unione delle città svizzere; la Commissione federale al consumo, la Conferenza degli ufficiali di esecuzioni e fallimenti della Svizzera, la Conferenza delle autorità del registro di commercio, la Camera-Fiduciaria come pure l’Associazione svizzera dei giudici di pace.

2 Partecipanti

L’elenco dei partecipanti alla consultazione figura in allegato.

3 Valutazione generale dell’avamprogetto

3.1 Sostenitori della soluzione proposta

La proposta di risolvere il problema degli averi non rivendicati sul piano del diritto privato rinunciando a una legge speciale è approvata da tutti i Cantoni (tranne ZH), anche se BE e BS chiedono di chiarire le implicazioni dell’avamprogetto per il diritto tutorio: infatti, conformemente all’articolo 393 CC l’autorità tutoria prende gli opportuni provvedimenti ogni qualvolta una sostanza rimane priva della necessaria amministrazione. Anche il nuovo diritto in materia di protezione degli adulti prevede la possibilità di istituire una curatela in caso di assenza (cfr. art. 390 cpv. 1 n. 2 in combinazione con gli art. 395 e 442 cpv. 3 nCC).

I partiti sono divisi: SVP, CVP e GPS sono favorevoli alla soluzione proposta, mentre FDP, SP e CSP hanno espresso riserve: FDP teme dispendiose procedure giudiziarie in caso di una soluzione di diritto privato, per SP le basi legali proposte sono insufficienti e per CSP il disciplinamento degli averi non rivendicati è talmente importante da richiedere una legge speciale.