Rapporto esplicativo

casi si è fatto ricorso alla moral suasion per delle richieste preliminari; una domanda è stata discussa all’interno del gruppo interdipartimentale del controllo alle esportazioni e autorizzata dopo aver posto condizioni severe; due domande, infine, sono ancora in sospeso.

Le domande possono essere particolarmente delicate se il bene da esportare, ad esempio un tornio, è destinato alla produzione di materiale bellico, mentre la Svizzera è contraria alle esportazioni di materiale bellico verso lo stesso Stato. Proprio in tali casi è importante che ci sia un obbligo legale di rinuncia alla fornitura.

3 Conseguenze

3.1 Conseguenze per Confederazione, Cantoni e Comuni

Il presente progetto non ha alcuna ripercussione finanziaria o sull’effettivo del personale per la Confederazione, né si prevedono conseguenze per Cantoni e Comuni.

3.2 Conseguenze per l’economia

Per l’economia, non si prevedono conseguenze di sorta, in quanto il progetto è diretto a casi che si è potuto già risolvere attraverso la prassi in uso della moral suasion. Essendo l’autorità preposta ai controlli all’esportazione riuscita finora a convincere gli esportatori con i suoi argomenti, il progetto non include altre esportazioni se non quelle alle quali si è già rinunciato spontaneamente.

4 Rapporto con il programma di legislatura

Il disegno non è stato annunciato nel Messaggio sul programma di legislatura 2007- 201123.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità e legalità

5.1.1 Base legale

La modifica richiesta si basa sulla competenza della Confederazione in materia di affari esteri ai sensi dell’articolo 54 della Costituzione federale (Cost.), il quale al capoverso 1 conferisce alla Confederazione piena competenza nel settore degli affari esteri. Gli strumenti a disposizione della Confederazione non sono limitati ai trattati di diritto internazionale, ma indipendentemente da questi la Confederazione può adottare provvedimenti oltre che nei settori della politica estera tradizionale, del riconoscimento di Stati e Governi, della conservazione di relazioni diplomatiche e