Rapporto esplicativo
Consultazione 2009/109: Revisione parziale dell'ordinanza della legge sulla ricerca (nuovo: ordinanza sulla promozione della ricerca e dell'innovazione, O-LPRI) · 16 pagine
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1. Grandi linee del progetto
1.1 Situazione iniziale
Il campo di prestazione «Promozione dell’innovazione CTI», affiancato da esperti operanti su mandato, è il centro di competenza per la promozione dell’innovazione all’interno dell’Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia (UFFT). Con l’entrata in vigore della legge sulla ricerca parzialmente riveduta, dal nuovo titolo di legge sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (LPRI), la CTI viene trasformata in una commissione indipendente provvista di competenze decisionali. Di conseguenza, essa sarà dislocata dall’Amministrazione federale centrale a quella decentrale e, nell’ambito delle sue competenze, potrà prendere decisioni senza più essere vincolata a direttive. In qualità di commissione decisionale, la CTI non avrà una personalità giuridica propria.
La LPRI parzialmente riveduta dovrebbe entrare in vigore il 1° gennaio 2011, in concomitanza con l’entrata in vigore dell’ordinanza, anch’essa parzialmente riveduta, concernente la legge sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (O-LPRI) e del regolamento interno con le disposizioni d’esecuzione. In tale data, il dislocamento di gran parte del campo di prestazione «Promozione dell’innovazione CTI» dall’Amministrazione federale centrale a quella decentrale sarà ultimato. Affinché la CTI sia operativa nella sua nuova forma a partire dal 1° gennaio 2011, nel corso del 2010 il Consiglio federale eleggerà la presidenza della CTI e i restanti membri della commissione. A tal fine sono state poste in vigore, quale base legale indispensabile, le disposizioni dell’LPRI concernenti l’elezione della presidenza e dei rimanenti membri della commissione, nonché quella della direttrice o del direttore della segreteria.
Il presente progetto è condizionato da alcune condizioni quadro, esposte qui di seguito.
1.1.1 Basi giuridiche dell’attività di promozione della CTI
Le attività di promozione della Confederazione in materia di ricerca applicata si basano oggi sulla
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legge federale del 30 settembre 1954 sulle misure preparatorie intese a combattere le crisi e a procurare lavoro. Quest’attività di promozione è disciplinata nell'ordinanza d'esecuzione del 12 marzo
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1956 della legge federale sulle misure preparatorie intese a combattere le crisi e a procurare lavoro. L’ordinanza del DFE del 17 dicembre 1982 concernente i sussidi per il promovimento della tecnologia
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e dell’innovazione contiene disposizioni organizzative e procedurali relative alla promozione