Rapporto sui risultati
Consultazione 2009/32: Contratto normale di lavoro per il personale domestico (CNL personale domestico) · 18 pagine
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Rapporto sui risultati dell’indagine conoscitiva CNL economia domestica
3.2 Risultati dettagliati
3.2.1 Osservazioni generali sulle misure di accompagnamento (FlaM)
Secondo l’Unione svizzera degli imprenditori, un’applicazione coerente delle misure di accompagnamento presuppone il rispetto rigoroso del quadro legale e degli obiettivi previsti nella legislazione, soprattutto quando si tratta di interferire nella libertà contrattuale tra datori di lavoro e lavoratori. Un’offerta di salari inferiori a quelli usuali può essere considerata abusiva soltanto se è riconducibile all’apertura del mercato, ossia se la libera circolazione delle persone viene utilizzata per praticare un dumping salariale. La Arbeitgeberverband Basel e l’IHK St. Gallen-Appenzell sottolineano che le misure di accompagnamento devono servire a mantenere un mercato del lavoro equilibrato e non a disciplinare singoli rapporti di lavoro.
Il PS rammenta che il mercato del lavoro svizzero è stato aperto a condizione che i salari in Svizzera fossero tutelati. Nello specifico sostiene che si tratta evidentemente di un caso di applicazione delle FlaM.
3.2.2 Osservazioni generali sull’adozione di un CNL che prevede salari minimi vincolanti nell’economia domestica a) Pareri favorevoli
Panoramica:
- Travail.Suisse, USS, Unia, sic svizzera, Unione svizzera delle donne cattoliche (SKF), Hotel & Gastro Union, Evangelische Frauen Schweiz (EFS), Spitex Verband Schweiz, Conferenza svizzera delle delegate alla parità fra donne e uomini (CSP), Forum per l’integrazione delle migranti e dei migranti (FIMM), WIDE Switzerland, Internationale Union der Lebensmittel-, Landwirtschafts-, Hotel-, Restaurant-, Café- und Genussmittelarbeiter-Gewerkschaften (IUL), Alleanza delle società femminili svizzere (alliance F), Christlicher Friedensdienst (cfd), Union der ArbeiterInnen ohne geregelten Aufenthalt, Sindacato dei servizi pubblici (SSP), Partito socialista svizzero (PS), SP Frauen Schweiz, Interprofessionelle Gewerkschaft der ArbeiterInnen (IGA), Syndicat interprofessionnel de travailleuses et travailleurs (Sit), Communauté genevoise d’action syndicale (cgas), Centre de Contact Suisses-Immigrés Genève (CCSI), Allpura Associazione delle imprese svizzere di pulizia.
Governi cantonali favorevoli al progetto: AG, BE, BS, FR, GE, GR, JU, LU, NW, OW, SH, SO, SZ, TI, UR, VD, VS
Commenti:
L’USS, Travail.Suisse, l’Unia, la sic svizzera, Hotel & Gastro Union, la Fachkommission für Gleichstellungsfragen del Cantone di Berna, le EFS, i Verdi, il PS, il SP Frauen Schweiz, la Spitex Verband Schweiz, il FIMM, WIDE Switzerland, la IUL, alliance F, il cfd, l’Union der ArbeiterInnen ohne geregelten Aufenthalt, il SSP, l’IGA, il Sit, la cgas e il CCSI sottolineano la necessità di un CNL: i salari nell’economia domestica sono spesso inferiori al livello usuale per il luogo e il ramo e non rispecchiano in alcun modo il valore del lavoro. Inoltre, il settore delle attività di economia domestica retribuite è in crescita. Secondo le stime dell’Unia, nel 2007 ha ampiamente superato i 100’000 posti a tempo pieno. Sempre più spesso, donne provenienti dall’Europa orientale vengono assunte per occuparsi di persone anziane nelle economie domestiche svizzere. Di conseguenza, il rischio di salari abusivi è in continuo aumento. Secondo l’USS, l’Unia e il PS, il mercato dei servizi di cura e di assistenza complementari all’assistenza fornita da parenti e organizzazioni per le cure a domicilio (Spitex) è in pieno sviluppo. Le condizioni di lavoro di queste persone, in prevalenza donne, provenienti da Paesi a bassi salari - in particolare dall’Europa dell’Est – sono estremamente precarie. L’apertura del mercato del lavoro ai nuovi Stati membri dell’UE avrà per effetto di