Rapporto sui risultati

Dipartimento federale di giustizia e polizia DFGP

1.3 Domande poste nel contesto dell'indagine conoscitiva

Nel contesto dell'indagine conoscitiva, CDCGP, CCCP, CAPPS, CDPC, SCPCSS, e ASM sono state invitate a rispondere alle due domande seguenti:

 Quali autorità cantonali (comprese le unità organizzative) devono essere autorizzate, ai

sensi dell'articolo 109b capoverso 2 lettera d LStr, a ottenere su richiesta dati del C-VIS?

 Quante domande o quanti accessi al C-VIS sono previsti ogni mese al fine di consultare

dati per prevenire, individuare e investigare reati di terrorismo e altri reati gravi?

Le risposte figurano al numero II, 3.

2 Riassunto dei risultati dell’indagine conoscitiva

2.1 Contesto

Il regolamento VIS e la decisione VIS sono sviluppi dell'acquis di Schengen la cui approvazione dev'essere sottoposta al Parlamento. La trasposizione di questi atti nel diritto svizzero concerne anzitutto le autorità incaricate del rilascio dei visti o autorizzate ad accedere ai dati relativi ai visti.

L'indagine conoscitiva presso le cerchie interessate si è svolta dal 24 febbraio al 16 marzo 2009. Sono stati invitati a pronunciarsi il Tribunale amministrativo federale (TAF), diverse organizzazioni nel settore della migrazione e della sicurezza, in particolare l'ASM e la CCPCS. Sono stati consultati anche gli aeroporti che costituiscono una frontiera esterna Schengen, i partiti politici rappresentati all'Assemblea federale, determinate associazioni mantello dell'economia nonché le autorità cantonali competenti in materia di naturalizzazione. Hanno espresso il loro parere tre partiti politici e 12 organizzazioni. Hanno espressamente rinunciato ad esprimersi la SIC svizzera, l'UPS, il TAF, il Dipartimento di giustizia e della sicurezza del Cantone di Lucerna, il PCS e l'ASCA.

2. 2 Valutazione generale del progetto di recepimento e delle modifiche legali

La grande maggioranza delle cerchie consultate si è pronunciata a favore del recepimento di questi due nuovi sviluppi dell'acquis di Schengen.

L'ASD approva il progetto e precisa che l'attuazione di Schengen ha un carattere statale e che le società che gestiscono gli aeroporti non devono essere gravate da alcun onere nuovo o supplementare. Il PLR appoggia il recepimento di questi due sviluppi dell'acquis di Schengen e le modifiche legali che implica. Eventuali ulteriori modifiche di dettaglio potranno essere apportate nel quadro delle discussioni parlamentari.

Anche TS approva l'avamprogetto sottoposto a indagine conoscitiva e precisa che costituisce un passo logico e necessario al fine di garantire la sicurezza interna, nonché una misura importante nel quadro della soppressione dei controlli alle frontiere interne.

DGS-OW non formula alcuna obiezione e approva la messa in servizio del VIS. Anche economiesuisse approva l'avamprogetto e ritiene che le modifiche a livello di legge siano giustificate e necessarie.

DE-UR esprime il proprio accordo, in particolare per quanto concerne le disposizioni sulla protezione dei dati e le sanzioni. DE-UR auspica altresì un paragone dei dati biometrici del VIS con quelli del settore dell'asilo (Eurodac), al fine di evitare che una persona con antecedenti nel settore dell'asilo ottenga un visto Schengen.