Rapporto esplicativo
Consultazione 2011/101: Codice penale svizzero e Codice penale militare (attuazione dell'articolo 121 capoversi 3-6 Cost. sull'espulsione di stranieri che commettono reati) · 73 pagine
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di lui una misura di respingimento secondo il diritto degli stranieri, come per esempio un divieto d’entrata (art. 67 cpv. 2 lett. a LStr).
1.4.4.10 Punibilità in caso di violazione del divieto d’entrata e entrata illegale in Svizzera (art. 121 cpv. 6 Cost.)
Secondo l’articolo 291 CP la violazione di un decreto d’espulsione dal territorio della Confederazione o di un Cantone è punita con una pena detentiva sino a tre anni. Da quando è stata abrogata l’espulsione penale dal territorio svizzero o di un Cantone questa disposizione ha un’importanza molto limitata. Con l’introduzione dell’espulsione dal territorio svizzero nel CP, la regola potrebbe ritrovare la propria funzione originaria. Anche l’entrata in Svizzera nonostante un divieto d’entrata di diritto degli stranieri è illegale e punita secondo l’articolo 115 capoverso 1 lettera a LStr in combinato disposto con l’articolo 5 capoverso 1 lettera d LStr. Pertanto non sono necessarie nuove disposizioni penali.
1.4.4.11 Espulsione facoltativa
L’espulsione facoltativa, proposta nell’ambito del messaggio concernente la modifica del diritto sanzionatorio del 4 aprile 201260, non rientra nell’ambito del presente progetto. Tuttavia la normativa relativa all’espulsione obbligatoria dovrà, al momento opportuno, essere armonizzata con un’eventuale espulsione facoltativa introdotta nel CP.
1.4.5 Normativa parallela nel Codice penale militare
In base all’articolo 3 capoverso 1 numeri 7–9 CPM, i civili che commettono determinati reati sono assoggettati al CPM. Anche i civili stranieri possono quindi compiere reati secondo il CPM, che in base alle nuove disposizioni della Costituzione comportano obbligatoriamente l’espulsione (p. es. omicidio intenzionale, effrazione, rapina, coazione sessuale, violenza carnale ecc.).
Pertanto nel CPM va inserita una normativa sull’espulsione corrispondente a quella del CP, limitando il catalogo dei reati ai reati soggetti al CPM. Per l’esecuzione si può rimandare alle disposizioni del CP.
1.4.6 Rinuncia all’espulsione nel diritto penale minorile
Per quanto concerne la cerchia degli autori, occorre chiedersi se anche i minori siano soggetti all’espulsione obbligatoria. Il tenore dell’articolo 121 capoverso 3 Cost. non distingue esplicitamente tra autori minorenni e maggiorenni. Tuttavia è possibile una soluzione differenziata come, ad esempio, nel caso dell’attuazione dell’iniziativa
60 I documenti possono essere consultati all’indirizzo: http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/it/home/themen/sicherheit/ref_gesetzgebung/ref_s anktionensystem.html