Rapporto esplicativo

costituzionali. Il Consiglio federale ha deciso di porre in consultazione questa proposta come variante 2⁶⁸.

1.5.2 Rapporto con il diritto costituzionale e il diritto internazionale

Di seguito sono riportate le posizioni dei rappresentanti del comitato d’iniziativa⁶⁹:

- le nuove disposizioni costituzionali prevedono l’espulsione per reati di particolare gravità ovvero per reati che compromettono in particolar misura l’ordine e la sicurezza pubblici. La verifica della proporzionalità è già compiuta nel testo costituzionale di modo che non rimane spazio per il principio della proporzionalità né nella legge attuativa né nell’esame del caso concreto;

- non vi è alcun diritto costituzionale che possa fare ostacolo a un’iniziativa costituzionale valida che sia stata trasformata in diritto costituzionale dall’approvazione del Popolo e dei Cantoni. In base ai principi secondo cui il diritto più recente prevale su quello precedente e la norma speciale prevale su quella generale, le nuove disposizioni costituzionali non possono essere relativizzate né da norme costituzionali generali né da quelle precedentemente adottate;

- proprio perché già considerano il principio della proporzionalità, le nuove disposizioni costituzionali non ledono né il diritto costituzionale alla vita privata e familiare secondo l’articolo 13 capoverso 1 Cost. né il diritto al rispetto della vita privata e familiare secondo l’articolo 8 CEDU;

- se, al contrario, si dovessero ritenere le nuove disposizioni della Costituzione non compatibili con determinate regole non cogenti del diritto internazionale, i rappresentanti del comitato d’iniziativa sono del parere che debba prevalere il diritto costituzionale (in particolare sull’art. 8 CEDU, sull’art. 17 Patto ONU II, sulla Convenzione sui diritti del fanciullo e sull’ALC). Le nuove disposizioni costituzionali vanno pertanto attuate senza riserve a favore del diritto internazionale non cogente. Il Consiglio federale ha il compito di negoziare una modifica dei trattati internazionali in questione oppure – in caso di fallimento delle trattative – di denunciare tali trattati.

1.5.3 Normativa proposta

Per attuare le nuove disposizioni costituzionali, oltre alle pene e alle misure, nel CP va introdotta come nuova sanzione l’espulsione obbligatoria⁷⁰.

Catalogo dei reati: