Rapporto esplicativo
Consultazione 2011/101: Codice penale svizzero e Codice penale militare (attuazione dell'articolo 121 capoversi 3-6 Cost. sull'espulsione di stranieri che commettono reati) · 73 pagine
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minorenni di almeno due anni o a una pena detentiva e se l’esecuzione della pena non è stata sospesa condizionalmente (cfr. n. 1), oppure se è stato condannato per favoreggiamento dell’immigrazione clandestina di stranieri o per determinate violazioni della legge sugli stupefacenti (n. 2−3). Le autorità possono rinunciare all’espulsione soltanto se gli interessi coinvolti sono atipici. I precedenti sono considerati ai fini della decisione sull’espulsione soltanto se ne deriva ancora un pericolo attuale83.
Il § 55 AufenthG prevede l’espulsione discrezionale (Ermessensausweisung) nei casi in cui il soggiorno di uno straniero pregiudica la sicurezza e l’ordine pubblici o altri interessi importanti della Repubblica federale di Germania84. Tale è tra l’altro il caso allorquando lo straniero rende dichiarazioni false o incomplete per ottenere un titolo di soggiorno (§ 55 cpv. 2 n. 1 AufenthG), o fa uso di stupefacenti e non è disposto a seguire un trattamento necessario alla sua riabilitazione, o vi si sottrae (n. 4). Ai fini della decisione va tenuto conto delle circostanze del singolo caso (p. es. la durata del soggiorno, le conseguenze dell’espulsione sulla vita di famiglia ecc.; vgl. § 55 n. 3 AufenthG).
1.7.2 Austria
In Austria l’espulsione di cittadini di Stati terzi è disciplinata nella legge federale sulla polizia degli stranieri, il rilascio dei documenti per stranieri e la concessione di permessi di entrata (Bundesgesetz über die Ausübung der Fremdenpolizei, die Ausstellung von Dokumenten für Fremde und die Erteilung von Einreisetiteln, Fremdenpolizeigesetz, FPG85). Come nel diritto tedesco, i reati che hanno o possono avere per conseguenza l’espulsione non sono menzionati uno per uno. La possibilità di espellere un criminale straniero dipende dal permesso di soggiorno di cui dispone e dalla durata del suo soggiorno. Prima di poter pronunciare l’espulsione (una decisione amministrativa), le autorità devono tenere conto delle circostanze del singolo caso e rispettare il principio della proporzionalità86.
Uno straniero che soggiorna illegalmente in Austria può essere espulso per esempio se, nei tre mesi che seguono la sua entrata sul territorio austriaco, è definitivamente condannato per un reato intenzionale (§ 53 cpv. 3 n. 2 FPG)87.
Invece, lo straniero che dispone di un permesso di domicilio (titolo stabile di soggiorno) e vive già da otto anni in Austria può essere espulso soltanto se un giudice lo ha condannato per un reato e se la sua permanenza nel Paese pregiudicherebbe la sicurezza o l’ordine pubblici (§ 64 cpv. 3 FPG). Uno straniero che dispone di un permesso di soggiorno a tempo indeterminato, o uno straniero di seconda generazione può essere espulso soltanto se la sua permanenza nel Paese esporrebbe a un pericolo attuale e sufficientemente grave la sicurezza o l’ordine pubblici (§ 64 cpv. 4 FPG). Tale è il caso per esempio se è stato definitivamente condannato per un crimine o per traffico di migranti (§ 64 cpv. 5 n. 1 FPG)88.
83 Altri casi di applicazione cfr. § 54 n. 4–7 AufenthG; FORNALE / KURT / SOW / STÜNZI 2011, pag. 77 seg.
84 FORNALE / KURT / SOW / STÜNZI 2011, pag. 78 seg.
85 Il documento può essere consultato all’indirizzo: http://www.ris.bka.gv.at/Bundesrecht/.
86 FORNALE / KURT / SOW / STÜNZI 2011, pag. 80 seg.
87 FORNALE / KURT / SOW / STÜNZI 2011, pag. 81.
88 FORNALE / KURT / SOW / STÜNZI 2011, pag. 82 seg.