Rapporto esplicativo

membri dell’UE. Giova quindi rilevare che in questi ordinamenti giuridici il diritto dell’UE – che comprende anche l’accordo SEE e l’accordo sulla libera circolazione con la Svizzera − è prioritario e direttamente applicabile. Questo principio del diritto dell’UE corrisponde alla prassi costante e generalmente accettata della Corte di giustizia dell’Unione europea.

1.7.1 Germania

Le prescrizioni in materia di espulsione sono contenute nella legge sul soggiorno, l’attività lucrativa e l’integrazione degli stranieri nel territorio federale (AufenthG⁷⁸; Gesetz über den Aufenthalt, die Erwerbstätigkeit und die Integration von Ausländern im Bundesgebiet⁷⁹). I reati che hanno o possono avere per conseguenza un’espulsione non vi sono singolarmente enumerati. A seconda della gravità del reato o dell’entità della pena, la legge prevede l’espulsione obbligatoria, l’espulsione in casi normali o l’espulsione discrezionale (§ 53–55 AufenthG). In ogni caso, le autorità che prendono una decisione di espulsione devono rispettare il principio della proporzionalità, il diritto europeo e il diritto internazionale⁸⁰. Determinati stranieri beneficiano di una particolare protezione dall’espulsione e le prescrizioni in materia d’espulsione sono loro applicate soltanto in misura ristretta (§ 56 AufenthG). Si tratta per esempio degli stranieri che possiedono un permesso di soggiorno permanente−UE, degli stranieri con un permesso di domicilio residenti in Germania da più di 5 anni e dei minorenni che vivono in Germania da più di 5 anni e hanno un permesso di soggiorno.

Il § 53 AufenthG prevede l’espulsione obbligatoria (zwingende Ausweisung) se l’autore è stato definitivamente condannato per uno o più reati intenzionali a una pena detentiva di almeno 3 anni (o a una pena per minorenni), oppure se nel corso di 5 anni è stato condannato a più pene detentive (pene per minorenni) di durata complessiva di almeno tre anni (n. 1). L’espulsione obbligatoria è prevista anche nei casi di condanna per le violazioni intenzionali della legge sugli stupefacenti o nei casi particolarmente gravi di sommossa, se l’autore è stato condannato a una pena detentiva (pena per minorenni di almeno due anni) senza condizionale (n. 2). Anche per il favoreggiamento dell’immigrazione clandestina di stranieri è prevista l’espulsione obbligatoria (n. 3).

Nemmeno l’espulsione obbligatoria prevista per legge viene eseguita automaticamente, poiché va tenuto conto delle circostanze del singolo caso (principio della proporzionalità, art. 8 CEDU)⁸¹.

Per i reati di poca gravità⁸², il § 54 AufenthG prevede l’espulsione in casi normali (Ausweisung im Regelfall). Questa disposizione si applica se l’autore è stato definitivamente condannato per uno o più reati intenzionali a una pena per