Rapporto esplicativo

definitivamente, uno straniero che ha commesso un reato⁹⁶. Occorre però esaminare le circostanze del singolo caso. Alcune categorie di stranieri non possono essere espulse o possono esserlo soltanto a determinate condizioni. Un minorenne o un adulto che ha commesso un reato quando ancora era minorenne non può essere espulso. Se uno straniero vive in Francia da più di 20 anni o ha preso residenza in Francia prima del suo tredicesimo compleanno, la sua espulsione è in linea di massima esclusa⁹⁷. Per espellere altre categorie di stranieri (per esempio le persone sposate con una persona di cittadinanza francese) occorre tenere conto della gravità del reato commesso e della situazione personale e familiare⁹⁸.

1.7.4 Italia

Le disposizioni di legge sull’espulsione degli stranieri sono in particolare contenute nel decreto n. 286 del 25 luglio 1998 «Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero» (T.U.⁹⁹), che è completato da specifiche disposizioni di diritto penale (cfr. p. es. art. 235, 312 del Codice penale; C.P.¹⁰⁰). Le autorità dispongono di diverse misure:

L’«espulsione amministrativa» (art. 13 T.U.) è una misura amministrativa pronunciata dal prefetto, se il soggiorno di uno straniero in Italia o la sua entrata nel Paese sono irregolari e/o se non ne sono più adempiute le condizioni legali¹⁰¹.

Per quanto concerne l’espulsione giudiziaria, da una parte il giudice può pronunciare contro un criminale straniero l’«espulsione a titolo di misura di sicurezza» (art. 15 T.U.). La misura è pronunciata per esempio se uno straniero è condannato, per qualsivoglia reato, a una pena detentiva superiore a due anni (cfr. art. 235 C.P.) o, indipendentemente dall’entità della sanzione, anche per reati meno gravi¹⁰². Oltre a essere stato condannato, l’autore deve rappresentare una minaccia attuale e reale per l’ordine pubblico. Nell’ambito di questo esame viene effettuata una valutazione delle circostanze del singolo caso¹⁰³.

D’altra parte, l’«espulsione a titolo di sanzione sostitutiva alla detenzione» permette al giudice di sostituire con un’espulsione una pena detentiva inferiore a due anni inflitta per un reato non colposo (art 16 n. 1 T.U.). L’«espulsione a titolo di sanzione alternativa» si applica soltanto se sono adempite determinate condizioni: lo straniero deve essere stato chiaramente identificato ed essere detenuto. Inoltre, la sua entrata o

⁹⁶Si tratta di circa 200 reati del codice penale (p. es. i reati contro l’integrità personale e la

vita, contro il patrimonio e contro lo Stato), del codice del lavoro (p. es. lavoro

clandestino), del codice dello sport e del codice della giustizia militare; cfr. FORNALE / KURT / SOW / STÜNZI 2011, pag. 92.

⁹⁷FORNALE / KURT / SOW / STÜNZI 2011, pag. 93; cfr. art. 131-30-2 del codice penale. In

alcuni casi uno straniero non può però invocare questa protezione; per esempio nei casi di violenza domestica o di reati gravi come il terrorismo, lo spionaggio o reati analoghi.