Rapporto esplicativo

Le condizioni previste all'articolo 27 sono di natura cumulativa.

La lettera a prevede che la società debba fornire le garanzie necessarie per quanto concerne l'assunzione, la formazione e la sorveglianza del personale di sicurezza messo a disposizione dell'autorità federale. Deve in particolare essere in grado di garantire che il personale di sicurezza sia stato o sia assunto con l'accuratezza e la diligenza necessarie, soprattutto per quanto riguarda l'età, la reputazione e le capacità fisiche e mentali per svolgere i compiti affidatigli. In particolare, l'autorità federale deve esigere che la società verifichi che il personale che intende assumere non abbia precedenti giudiziari, in modo da evitare che impieghi persone implicate in casi di criminalità o che hanno preso parte a violazioni dei diritti dell'uomo. La società di sicurezza deve inoltre fornire alcune garanzie concernenti la formazione e la sorveglianza del personale di sicurezza messo a disposizione dell'autorità federale.

La lettera b prevede che l'autorità federale debba assicurarsi della buona reputazione della società e della sua gestione impeccabile degli affari. In particolare, la società deve aderire al codice di condotta. Inoltre, le esperienze maturate sul campo, le referenze o l'affiliazione a un'associazione professionale credibile (in particolare per quanto concerne la necessità di aderire a determinati standard e la relativa sorveglianza) possono costituire indizi importanti sulla buona reputazione e la serietà di una società. Anche le referenze concernenti la clientela della società, se disponibili, possono costituire indicazioni utili per le autorità federali che intendono ricorrere ai suoi servizi. Il fatto che la società annoveri tra i propri clienti altri Stati europei, Paesi democratici o organizzazioni internazionali, è un'indicazione supplementare sulla sua affidabilità.

Secondo la lettera c, l'autorità federale deve assicurarsi che la società sia solvibile. A questo scopo, l'autorità federale può richiedere informazioni per valutare la sua situazione finanziaria, come un estratto dell'ufficio d'esecuzione o estratti bancari riportanti la situazione patrimoniale della società.

La lettera d prevede che la società debba disporre di un meccanismo di controllo interno adeguato che garantisca il rispetto delle norme di comportamento da parte del personale e che preveda misure disciplinari in caso di violazione. Nelle società di una certa importanza, questo controllo è spesso affidato alla cosiddetta unità di «compliance».

Secondo la lettera e, la società deve essere autorizzata a esercitare un'attività nel campo della sicurezza privata conformemente alla legislazione applicabile. In alcuni casi, tale legislazione si limita a esigere una registrazione della società o del suo personale incaricato di compiti di sicurezza. L'autorità federale deve assicurarsi in maniera pragmatica che questa condizione sia soddisfatta, per esempio richiedendo le copie delle autorizzazioni necessarie o altri documenti attestanti la loro esistenza e/o una dichiarazione scritta in cui la società certifichi che dispone di tutte le autorizzazioni richieste in base alla legislazione. Per quanto concerne i compiti di protezione da svolgere all'estero, è necessario rispettare anche la legislazione applicabile nello Stato in cui viene eseguito il contratto e, se necessario, presentare le autorizzazioni ad esercitare attività in materia di sicurezza richieste da tale legislazione.

Secondo la lettera f, la società deve stipulare un'assicurazione di responsabilità civile. L'importo di copertura deve corrispondere al rischio assunto. A seconda del caso, è importante sapere se questa condizione è soddisfatta. Questa disposizione lascia un certo margine di apprezzamento all'autorità federale. Se la conclusione di un contratto di assicurazione di responsabilità civile causa costi sproporzionati la condizione prevista alla lettera f non è obbligatoria.