Rapporto esplicativo

assenze per formazione. In cambio i candidati s’impegnano, una volta sostenuto l’esame, a rimanere in azienda per un periodo determinato.

1.2.3 Corsi di preparazione

La preparazione individuale agli esami federali è essenzialmente libera. La denominazione parla chiaro: contano solo l’esame e le competenze dimostrate. Per essere ammessi all’esame non occorre frequentare corsi di preparazione, i quali non sono disciplinati a livello statale. La stessa legge sulla formazione professionale li cita solo marginalmente: «I Cantoni possono proporre corsi preparatori» (art. 28 cpv. 4 LFPr). Secondo lo studio econcept, l’80-90 per cento dei candidati agli esami frequenta

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un corso di preparazione.

Il fatto che tali corsi siano facoltativi complica la distinzione fra preparazione agli esami e formazione continua individuale. Alcuni corsi offerti per la preparazione agli esami, infatti, spesso vengono seguiti a scopo di formazione continua in un’unica materia, ad esempio la contabilità. Attualmente i Cantoni non sono ancora in grado di ripartire esattamente i costi fra questi due ambiti. Secondo un’indagine pilota svolta nell’ambito del rilevamento dei costi 2010 i corsi preparatori costituiscono quasi il 40 per cento dei circa 140 milioni di franchi spesi dai Cantoni per l’unità di costo «corsi di preparazione e di

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formazione continua».

Grande varietà di offerte e operatori

L’offerta di corsi di preparazione è estremamente variegata così com’è alto il numero degli operatori. Stando ai dati dell’Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia vi sarebbero oltre 1 000 corsi, tra cui 160 offerti da operatori pubblici e 320 da operatori privati (di questi 120 sono istituti gestiti dalle associazioni professionali).

Lo svolgimento e la durata dei corsi variano sensibilmente in funzione di chi li offre; solitamente nel settore industriale le singole associazioni di categoria propongono un’offerta molto strutturata. Nel settore commerciale e in quello dei servizi, invece, vi è una grande varietà di offerte e di operatori, che

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tiene conto delle diverse formazioni pregresse dei candidati agli esami.

L’ampia offerta di corsi preparatori e la possibilità di accedere direttamente agli esami federali anche senza una formazione curricolare definita hanno la loro ragion d’essere e permettono ai candidati di calibrare la preparazione all’esame sulle conoscenze pregresse e sulla loro attuale situazione

lavorativa.

Nessun rischio per la concorrenza

La varietà delle offerte rende molto difficile applicare un trattamento equo per quanto concerne il finanziamento generale dei corsi di preparazione. Aumentare i fondi pubblici, infatti, significherebbe condizionare un mercato basato sulle esigenze del settore, ad esempio selezionando gli operatori o regolamentando le offerte. Le conseguenze sull’insieme degli esami federali non sarebbero

prevedibili, né per quanto riguarda il fabbisogno finanziario né per quanto concerne le ripercussioni sul sistema della formazione professionale e sul suo particolare legame con l’economia e il mondo del lavoro. Allo stato attuale, si potrebbe incrementare il finanziamento pubblico degli esami di

professione e degli esami professionali superiori solo aumentando i sussidi per lo svolgimento di questi esami.

2 Finanziamento della formazione professionale superiore

I dati relativi ai costi e al finanziamento della formazione professionale superiore sono in fase di elaborazione e vengono costantemente aggiornati. Due ricerche svolte nel biennio 2008-2009 hanno