Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/13: Aumento dei contributi per lo svolgimento degli esami federali - Modifica dell'articolo 65 dell'ordinanza sulla formazione professionale · 17 pagine

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Attualmente, esistono 240 esami di professione e 170 esami professionali superiori riconosciuti a livello federale. Ogni anno vengono sostenuti oltre 16 000 esami, a cui si aggiungono 7 000 esami federali riconosciuti delle scuole specializzate superiori. A livello accademico, invece, i diplomi

bachelor e master delle SUP e delle alte scuole pedagogiche sono poco più di 13 000 e i quelli universitari circa 25 000 (inclusi i PF).

1.2.1 Origine e funzione

Già la prima legge sulla formazione professionale del 1930 prevedeva, oltre al conseguimento di un attestato di capacità al termine di una formazione professionale di base, un ulteriore «esame

professionale superiore» con «diploma». L’esame professionale superiore serviva a stabilire se il candidato possedeva le capacità e le competenze necessarie per esercitare autonomamente la professione e gestire la propria impresa e costituiva il prolungamento naturale del tirocinio con

l’esame di maestria (es. dipl. fed. falegname maestro).

Con la revisione del 1964 della legge sulla formazione professionale è stato introdotto l’«esame di professione» con «attestato professionale federale». L’esame di professione veniva incontro alla crescente domanda di specializzazione permettendo di acquisire qualifiche professionali specifiche in un determinato settore a complemento di una formazione professionale di base. Tale principio si applicava al settore commerciale ma soprattutto a quello dei servizi (specialista in contabilità analitica e finanziaria, specialista in marketing, specialista in esportazione, perito/a in assicurazione ecc.).

Nel corso degli anni questi esami sono serviti a vari scopi. Nel settore agricolo e in quello produttivo, ad esempio, non hanno semplicemente fornito un’ulteriore qualifica specialistica dopo una formazione professionale di base ma hanno anche permesso un riorientamento secondo le esigenze della società dei servizi e il passaggio al settore terziario (agente tecnico/a commerciale, formatore/trice,

specialista della conduzione di un gruppo, organizzatore/trice, allenatore/trice sportivo/a).

Infine, questi esami coprono anche l’acquisizione e la certificazione di qualifiche disciplinate per legge ai fini della sicurezza tecnica, della protezione della salute e di altri aspetti: le cosiddette professioni regolamentate (installatore/trice elettricista, odontotecnico/a, soccorritore/trice ausiliario/a

d’ambulanza ecc.).

L’evoluzione verso una società svizzera dei servizi si riflette anche nel numero di diplomi conseguiti. Nel settore terziario, caratterizzato da una minore specializzazione professionale, vengono offerti in proporzione meno esami federali rispetto all’industria e al commercio, ma il numero di diplomati è di gran lunga il più elevato, come si vede nel seguente grafico.

9 Percentuale di esami e di diplomi per settore economico

1.2.2 Strumento di sviluppo del personale

Per le imprese gli esami federali rappresentano uno strumento di sviluppo del personale. Durante la preparazione degli esami federali, infatti, i candidati continuano a lavorare in azienda applicando le nuove conoscenze e abilità acquisite. In questo periodo, vengono spesso sostenuti dai datori di lavoro, che assegnano loro borse di studio o mantengono il versamento dello stipendio durante le

9 Calcoli dell’UFFT, 2009.