Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/139: Misure tese a migliorare la compatibilità del diritto internazionale con il diritto nazionale (revisione della Costituzione federale e della legge sui diritti politici) · 23 pagine
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essere strumentalizzate dai comitati d’iniziativa. Un partito ritiene invece che tale rischio sia esiguo51.
6.5 Altre osservazioni
6.5.1 Restrizione dei diritti popolari
Secondo otto partecipanti l’esame preliminare materiale comporta una restrizione troppo importante dei diritti popolari; lo si potrebbe addirittura giudicare uno strumento che esercita un influsso o un controllo sul Popolo52. Un Cantone ritiene che l’iniziativa popolare sia uno strumento di partecipazione politica in cui non devono intromettersi direttamente le autorità statali. È pertanto dubbio che l’esame preliminare materiale sia effettivamente un compito dello Stato53. Per contro, tre partecipanti ritengono che, visto l’effetto non vincolante del parere, l’esame preliminare materiale costituisca soltanto una lieve ingerenza (sostenibile) nel diritto d’iniziativa54. Secondo un partito la procedura proposta permette addirittura di consolidare il diritto d’iniziativa55.
6.5.2 Esclusione dei rimedi giuridici e possibilità di ricorso
Cinque partecipanti ritengono che l’assenza di protezione giuridica nei confronti del parere delle autorità sia problematica. È dubbio che l’esclusione dei rimedi giuridici sia compatibile con la garanzia della via giudiziaria secondo l’articolo 29a Cost.56
Sei partecipanti preferirebbero che un rimedio giuridico permettesse di sottoporre il parere delle autorità al controllo di un’autorità giudiziaria (Tribunale federale) o che il Tribunale federale stesso effettuasse l’esame preliminare materiale (cfr. anche sopra n. 6.3 sull’idoneità degli organi esaminanti)57.
6.5.3 Osservazioni su singoli aspetti
Secondo un Cantone l’introduzione dell’esame preliminare materiale a livello federale potrebbe aumentare la pressione sui Cantoni di prevedere una procedura analoga per le iniziative cantonali. Lo stesso Cantone ritiene importante che il comitato d’iniziativa sia l’unico responsabile del tenore dell’iniziativa popolare. L’esame preliminare materiale mette in dubbio questa responsabilità esclusiva58.
Un Cantone ritiene che il dialogo auspicato tra autorità e comitato d’iniziativa non avverrà59, mentre un altro Cantone è esplicitamente favorevole al dialogo60.
51
LU, GR / PS.
52
AI, GR, NW, SZ, TG, TI / PLR, UDC.
53
ZG.
54
AR, JU, NE.
55
PS.
56
SG / Amnesty International, USC, Centre patronal, foraus.
57
I Verdi / GE, NW / humanrights.ch, SFR, Travail.Suisse.
58
GR. Di parere analogo PS.
59
TI.
60
AR.
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