Rapporto sui risultati

6 Valutazione concreta del progetto A: esame preliminare materiale delle iniziative popolari

4 partiti, 13 Cantoni e 3 altri partecipanti sono favorevoli al progetto A¹⁷, mentre 3 partiti, 13 Cantoni e 9 altri partecipanti lo rifiutano¹⁸.

6.1 Efficacia

Sei partecipanti ritengono che il progetto permetta di aumentare la trasparenza nella procedura relativa alle iniziative popolari e di facilitare la formazione delle opinioni degli aventi diritto di voto¹⁹. Pur essendo critico nei confronti del progetto, un partecipante giudica l’esame preliminare materiale un servizio utile per i promotori di un’iniziativa popolare²⁰.

Adducendo motivi diversi, nove partecipanti esprimono dubbi più o meno sostanziali sull’idoneità del progetto a migliorare il rapporto tra diritto d’iniziativa e diritto internazionale²¹. 13 partecipanti ritengono che il progetto sia inefficace, perché l’esito dell’esame preliminare materiale non vincola i promotori dell’iniziativa popolare²². Cinque partecipanti osservano che l’esame preliminare materiale non esplica alcun effetto se il comitato d’iniziativa intende consapevolmente violare o prendere in considerazione una violazione del diritto internazionale²³. Secondo due partecipanti l’esame preliminare materiale potrebbe addirittura provocare iniziative popolari contrarie al diritto internazionale²⁴. Un Cantone osserva che un parere negativo delle autorità federali potrebbe essere utilizzato a scopi di propaganda²⁵. Inoltre, piuttosto che sostenere gli aventi diritto di voto nella formazione dell’opinione, il parere delle autorità potrebbe disorientarli²⁶. Due partecipanti temono che l’esame preliminare materiale abbia l’effetto indesiderato di dare forte pubblicità alle richieste del comitato d’iniziativa già prima della raccolta delle firme²⁷.

Altre osservazioni sull’efficacia riguardano il fatto che nonostante un conflitto con il diritto internazionale il comitato d’iniziativa potrebbe non essere disposto a modificare il testo dell’iniziativa²⁸. Inoltre, si ritiene dubbio che i comitati d’iniziativa e gli aventi diritto di voto

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PBD (che tuttavia nel quadro dell’esame preliminare materiale auspica un ruolo molto più attivo dell’Assemblea federale), PPD, PEV, PS / AG, AR, BL, BS, GL, JU, NE, SH, SO, UR, VD, VS, ZH / USC, GDS, Università di Losanna.

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PLR, I Verdi, UDC / AI, BE, FR, GE, GR, LU, NW, OW, SG, SZ, TI, TG, ZG / Amnesty International, ASNI, Centre patronal, foraus, humanrights.ch, SFR, USS, USAM, Travail.Suisse.

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AG, FR, GL, JU, SO / Università di Losanna.

20

LU.

21

PPD, I Verdi, UDC / GE, SZ, TI / GDS, humanrights.ch, SFR.

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I Verdi, UDC (che tuttavia respinge complessivamente il progetto) / BE, GE, LU, NW, SG / Amnesty International, Centre patronal, foraus, humanrights.ch, USAM, Travail.Suisse.

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PPD / AR, BE, BS, NW.

24

PPD / USS.

25

BE

26

Centre patronal, humanrights.ch, USAM, SFR.

27

Centre patronal, USS.

28

SH.

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