Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/139: Misure tese a migliorare la compatibilità del diritto internazionale con il diritto nazionale (revisione della Costituzione federale e della legge sui diritti politici) · 23 pagine
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be pertanto beneficiare di una tutela particolare70. Due partecipanti ritengono che il progetto B potrebbe avere ripercussioni positive per i Cantoni, poiché anche questi ultimi si trovano a dover affrontare il problema delle contraddizioni tra diritto nazionale e diritto internazionale71.
7.2 Mancanza di chiarezza terminologica
Spesso i pareri pervenuti contengono l’osservazione critica che la nozione di essenza dei diritti fondamentali non è appropriata per definire un nuovo motivo di nullità, poiché la sua portata non è chiara e perché non vi è unanimità in merito ai diritti fondamentali che contengono un nucleo essenziale72. Si ritiene inoltre problematica la dinamica della nozione e il fatto che diverse autorità (autorità amministrative, Consiglio federale, Assemblea federale e Tribunale federale) contribuiscano al suo sviluppo. Ciò comporta il rischio di concezioni giuridiche opposte73. Un’interpretazione in senso stretto della nozione non permette di raggiungere l’obiettivo della migliore compatibilità del diritto d’iniziativa con il diritto internazionale, mentre un’interpretazione in senso lato erode il diritto d’iniziativa74.
7.3 Restrizione dei diritti popolari
Sette partecipanti ritengono che il progetto B restringa in modo eccessivo (non accettabile) i diritti popolari (il diritto d’iniziativa)75. Due di questi partecipanti individuano una tendenza a estendere la nozione di essenza dei diritti fondamentali, il che accentua la limitazione dei diritti popolari76. Secondo tre partecipanti è importante che la democrazia diretta decida in merito ad aspetti spinosi di un’iniziativa popolare e che il Popolo non sia privato della possibilità di decidere in merito a tali questioni77.
7.4 Altre osservazioni
Singole osservazioni riguardano i seguenti aspetti del progetto B: un partecipante sottolinea criticamente che il coinvolgimento dell’Assemblea federale trasforma la definizione dell’essenza dei diritti fondamentali (da una questione giuridica) in una questione politica78. Secondo un partecipante il nuovo motivo di nullità comporta una gerarchizzazione non voluta delle norme costituzionali79. Un Cantone teme che la constatazione da parte delle autorità della (non) violazione dell’essenza dei diritti fondamentali possa essere sfruttata indebitamente a fini politici80. Secondo un partecipante l’estensione dei motivi di nullità all’essenza
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AG.
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AG, GL.
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PLR, PS / AR, GE, GR, SG, SZ, TI, VD, ZG / Centre patronal, foraus, Università di Losanna.
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SG / Amnesty International, foraus, humanrights.ch, SFR.
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PLR.
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PLR, UDC / GR, NW, TG, SZ / ASNI.
76
UDC / SZ.
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PPD / Centre patronal, USAM.
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BS.
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Centre patronal.
80
NE.
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