Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/142: Modifica del codice delle obbligazioni (Diritto del registro di commercio e adattamento del diritto della società anonima, della società a garanzia limitata e della società cooperativa) e del diritto della sorveglianza dei revisori · 68 pagine
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1.3.2 Estensione della raccolta decentralizzata dei dati
Oggigiorno non si può quasi più parlare di una collezione di dati totalmente decentralizzata. Molti uffici del registro di commercio utilizzano per le proprie banche dati e file di dati lo stesso server. Inoltre 22 Cantoni si avvalgono dei servizi software dello stesso fornitore esterno. Questo sistema di centralizzazione parziale è stato scelto per contenere i costi di installazione, di manutenzione e del personale.
Il mantenimento dell’attuale sistema non permette tuttavia di ovviare alle lacune organizzative (cfr. sopra n. 1.1.3 e art. 928) né di attuare gli obiettivi centrali della strategia della Commissione federale degli esperti del registro di commercio (cfr. sopra n. 1.1.4). L’attuale sistema rende ancora necessari molti scambi di dati tra gli uffici cantonali del registro di commercio e i diversi uffici federali. L’estensione della raccolta decentralizzata dei dati accentuerebbe i problemi organizzativi e annullerebbe addirittura la centralizzazione parziale delle banche dati e dei record di dati di fatto già messa in atto.
1.4 Interventi parlamentari
Al momento non vi sono interventi parlamentari in sospeso che richiedono esplicitamente una modernizzazione generale in materia di registro di commercio.
L’ordinanza sul registro di commercio del 17 ottobre 2007 ha già consentito di attuare il postulato Imfeld dell’8 marzo 2006 «Libero accesso via Internet ai dati dei registri di commercio»23. Con la revisione parziale dell’ordinanza sul registro di commercio del 23 settembre 2011 sono stati anche definiti i presupposti giuridici per il commercio elettronico24. In questo filone si inserisce anche l’interrogazione Noser del 27 settembre 2012 «Promozione di SuisseID - Modifiche nel registro di commercio»25. L’obbligo di presentare notificazioni e documenti giustificativi in forma elettronica previsto dal presente avamprogetto, promuove l’utilizzo della SuisseID e ne favorisce la diffusione a livello nazionale.
Sono numerosi gli interventi con cui vengono richiesti sgravi a favore delle PMI, ma solo alcuni - e non in misura prioritaria - riguardano il registro di commercio (cfr.
p. es. l’interpellanza Hochreutener del 29 settembre 2011 «Sgravio amministrativo delle PMI grazie agli one-stop-shop»26 o il postulato Schmid del 27 settembre 2012 «Creare un’impresa in cinque giorni con una procedura one-stop-shop»27). Il presente progetto riduce considerevolmente l’onere amministrativo delle PMI - in particolare per quanto attiene alla diminuzione dei requisiti formali degli statuti delle Sagl - e adempie anche a una richiesta del postulato Noser del 14 aprile 2001 («Ridurre gli oneri amministrativi e fiscali per il finanziamento delle neo imprese»28).
23 06.3026; cfr. anche la domanda IMFELD del 18 giugno 2007 «Allègement administratif des PME. Hâter le libre accès aux données des registres du commerce», 07.5199.
24 Cfr.. CHRISTIAN CHAMPEAUX, Einige Erläuterungen zur Teilrevision der Handelsregisterverordnung vom 23. September 2011, REPRAX 4/2011, pag. 1 segg.
25 12.1092. All’interrogazione non è ancora stata data risposta.
26 11.3877. L’intervento parlamentare è stato tolto dal ruolo poiché l’autore non fa più parte del Consiglio.
27 12.3842. Il postulato non è ancora stato trattato.
28 11.3430. Il postulato è stato accolto dal Consiglio nazionale il 20 settembre 2011.