Rapporto esplicativo

stato affidato all’Ufficio federale del registro di commercio (UFRC), che a sua volta fa capo all’Ufficio federale di giustizia⁵⁶. L’alta vigilanza è oggi esercitata soprattutto mediante l’emanazione di istruzioni e comunicazioni pratiche⁵⁷ nonché la verifica della legittimità e l’approvazione delle iscrizioni cantonali (art. 5 cpv. 2 lett. a e b, art. 31 segg. ORC). L’UFRC ha inoltre la facoltà di ricorrere contro le decisioni del Tribunale amministrativo federale e delle autorità giudiziarie cantonali (lett. e)⁵⁸.

È cancellato il riferimento alle autorità cantonali di vigilanza dell’ufficio del registro di commercio (art. 927 cpv. 3 CO). L’importanza di tale autorità è già oggi molto limitata poiché tutte le decisioni dell’ufficio del registro di commercio possono essere impugnate dinanzi a un tribunale cantonale superiore, come unica autorità giudiziaria di ricorso (art. 165 cpv. 2 ORC)⁵⁹. I Cantoni possono tuttavia prevedere nel diritto cantonale un’autorità di vigilanza specifica per le questioni amministrative, operative e disciplinari.

La realizzazione del registro di commercio nazionale sarà un processo molto complesso e il Consiglio federale dovrà considerare un’eventuale entrata in vigore scaglionata delle nuove disposizioni. Dovrà inoltre emanare nell’ordinanza le necessarie disposizioni esecutive (cfr. art. 940 cpv. 2 n. 1).

Art. 928a II. Collaborazione tra le autorità

Questa disposizione costituisce la base legale per lo scambio delle informazioni tra le varie autorità: da un lato tra le autorità del registro di commercio stesse (cpv. 1) e dall’altro lato tra queste ultime e altre autorità amministrative e giudiziarie (cpv. 2 e 3). Questo disciplinamento soddisfa l’esigenza secondo cui il registro di commercio deve corrispondere alla situazione effettiva e tutela pertanto gli interessi dell’economia. Una disposizione comparabile è già stata proposta nel progetto di modifica del Codice delle obbligazioni del 21 dicembre 2007⁶⁰.

Lo scopo del capoverso 1 è di consentire alle autorità del registro di commercio di comunicarsi reciprocamente, in maniera semplice e rapida, i fatti rilevanti necessari per le finalità del registro di commercio (cfr. art. 927 cpv. 1).

Il capoverso 2 introduce inoltre l’opzione dell’assistenza amministrativa generale. Questa dovrà essere concretizzata in una legge o in un’ordinanza affinché altre autorità possano trasmettere informazioni al registro di commercio. In molti ambiti è sensato che le autorità amministrative e giudiziarie sostengano le autorità del registro di commercio nella loro attività di aggiornamento e mantenimento della qualità delle informazioni contenute nel registro di commercio. Solo così si potrà garantire che i fatti iscritti siano completi e privi di errori e soddisfare le aspettative degli utenti di disporre di un registro di commercio moderno. La collaborazione, ad esempio, con l’Autorità federale di sorveglianza dei revisori (ASR) potrebbe configurarsi