Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/142: Modifica del codice delle obbligazioni (Diritto del registro di commercio e adattamento del diritto della società anonima, della società a garanzia limitata e della società cooperativa) e del diritto della sorveglianza dei revisori · 68 pagine
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Art. 13 d
Le indivisioni costituite prima dell’entrata in vigore dell’abrogazione delle disposizioni sulle indivisioni (cfr. art. 336-348) sottostanno al diritto anteriore e non devono essere automaticamente annullate.
2.4.2 Legge sui revisori
2.4.2.1 Sistema di garanzia della qualità nelle imprese di revisione
2.4.2.1.1 Situazione iniziale
I servizi di revisione sono caratterizzati da un alto grado di complessità e, a causa del continuo variare dell’oggetto dei controlli e degli standard applicabili, da un grande dinamismo. Allo stesso tempo, in un mercato competitivo, le imprese di revisione sono tenute a prestare i loro servizi a un prezzo economicamente conveniente. Per questi motivi esiste sostanzialmente il rischio che i servizi di revisione non soddisfino i requisiti di legge o quelli imposti dalle norme deontologiche.
Per evitare questo rischio, di regola le imprese di revisione si dotano di un sistema interno di garanzia della qualità. Tale sistema comprende tutte le iniziative e i principi atti ad assicurare che nella fornitura di servizi di revisione siano rispettate le disposizioni legali e le norme deontologiche131. L’importanza del sistema interno di garanzia della qualità è tale che il legislatore lo ha posto come condizione per l’abilitazione a esercitare la funzione di impresa di revisione (art. 6 cpv. 1 lett. d LSR132 e art. 9 OSRev133). Le norme deontologiche prevedono il medesimo obbligo134.
Un sistema interno di garanzia della qualità richiede tuttavia due professionisti con il medesimo tipo di abilitazione dell’impresa di revisione stessa. Se una sola persona ha l’abilitazione necessaria, il suo lavoro non può essere controllato o può esserlo solo da parte di una persona non sufficientemente qualificata. La condizione del sistema interno di garanzia della qualità non è quindi adempiuta e in ultima analisi la dichiarazione contenuta nel rapporto di revisione, in base alla quale le norme deontologiche sono integralmente rispettate, non risponde al vero.
Il Consiglio federale ha ammesso il problema e ha stabilito che le imprese di revisione in cui soltanto una persona ha l’abilitazione necessaria devono aderire entro il 31 agosto 2013 a un sistema di valutazione periodica della qualità da parte di profes-
131 Tipicamente, il sistema interno di garanzia della qualità riguarda regole sull’organizzazione generale dell’impresa, sull’effettuazione di singoli servizi di revisione e sul controllo interno (verifica dei lavori da parte di una persona esperta non partecipante all’esame).
132 RS 221.302.
133 RS 221.302.3.
134 Cfr. al riguardo, in base al tipo e al destinatario del servizio di revisione, gli International Standards on Quality Control 1 (ISQC 1) e gli International Standard on Auditing 220 Quality Control for an Audit of Financial Statements dell’International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB), lo standard di controllo 220 della Treuhand-Kammer per la garanzia della qualità nell’attività di revisione e la guida della Treuhand-Kammer e di e TREUHAND|SUISSE per la garanzia della qualità in piccole e medie società di revisione.